“警务室建在村里面，我们老百姓心里真踏实！”近日，松原市乾安县让字镇有字村居民刘大爷这样感慨。在蜿蜒的松江两岸，城乡社区“警务助理室”“警务站”如同雨后春笋，在松原公安“警地融合”新机制的作用下，深入辖区、扎根基层，给百姓带来看得见的“安全感”。
坚持“两个理念” 领航示范为引
公安队伍对社会基层治理方式的探寻，随着时代的日新月异而不断变化、完善。警力怎样“因地制宜”发挥效用、群防群治如何生动落实、服务群众“最后一公里”怎样彻底打通，是“警地融合”这一举措要解开的奥义。
在贯彻落实上级公安机关指示精神的进程中，松原公安结合自身实际情况，依托“一局一样板、一所一特色”载体，示范带动“警地融合”工作向纵深开展。
让“党建引领”理念大有作为。松原市公安局成立“警地融合”专项工作组，通过召开动员部署会议、出台相关方案规划等方式，明确工作方向、目标、重要性，用党建“视角”带动实际工作落实，与各县(市)公安局、分局签订“责任状”，推进派出所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子，建立落实社区民警每周与村（社区）书记、治保会主任联系见面制度，为打造“一局一亮点、一所一特色”的松原“样板”奠定政治基础。目前，全市公安派出所所长共计109人、社区(包村)民警499人、专职辅警警务助理2659人，为基层治理“添砖加瓦”。
让“群防群治”理念落地生根。“警民一家”不仅体现在情怀，还体现在日常公安工作中。松原公安在原有“一村一警”“网格员”建设基础上，优化基层警务辅助力量配备，在全市范围内组建“五老”队伍47支2691人，民兵连109支2845人，物业保安队156支3632人，协助辖区派出所开展工作，“一村(格)一警一连一队”的群防群治新局面铺展开来。
目前，“警民融合”开展联合治安巡逻9235次，解决群众求助508人次，获得社会各界的大力支持和称赞。
做实“三大支撑” 赋能激活为本
“配发警用电动车以后，我们在辖区巡逻会更加便捷，和群众之间的距离也被拉近。”今年6月中旬，前郭县公安局、宁江公安二分局、扶余市公安局等多地举行警用电动自行车配发仪式，仪式上，基层民警辅警面对崭新的警营“轻骑兵”表达着内心的喜悦。
全市范围内511台警用电动自行车一次性配发到位，真正让社区警务“跑起来”，标志着松原公安在“警地融合”基础支撑工作中又迈进一步。
与此同时，松原公安在各基层派出所建立社区警务室1182个，驻村警务站2652个，“居地勤务”工作站40个，将1279名机关民辅警“下沉”到基层，扩大社会面治安管控的覆盖范围和执行力度，把警力摆在街面，提升群众见警率、满意度，实现“警力支持”最大化。
“感谢你们及时相助，我代表老人谢谢你们！”近日，长岭县公安局三十号派出所兼职网格员在“下片走户”时发现一位迷路老人，将其安置在“驻村警务站”，随后积极联络派出所民警，众人合力寻找老人家人，最终将老人平安送回，老人家属连连道谢，“警地融合”就此见实效、暖民心。
除了传统治理模式之外，基层治理若想从“稳得住”向“管得好”转变，离不开公安大数据智能化建设。利用“互联网+”、信息化系统的优势，松原公安在打击违法犯罪、治安交通管理、便民服务、新媒体宣传等多方面，为社会治安治理工作激活赋能。
目前，全市109个户籍派出所窗口已全部实行户籍、交管业务合署办公，全市派出所参与车驾管业务培训218人，累计办理车驾管业务132笔，提高了交通管理工作效率，也为辖区群众提供极大便利。
紧盯“四项任务” 深耕善治为要
“警地融合”，核心目的在于深化社会治安综合治理的覆盖范围，既“取材”于基层，也“惠及”到基层。在工作中，松原公安紧盯“四项任务”，让“警地融合”之树在基层茁壮繁茂，成为势不可挡的公安未来新态势。
“把脉式”调处，化解矛盾纠纷。“邻里之间互相体谅，大事化小、小事就化了！”宁江公安一分局的“老蒋调解室”，和全市公安机关其他17个调解室，共同构成松原公安的“调解品牌”，对待群众矛盾纠纷及时发现、认真调解，群众握手言和之后，警民情谊也更加深厚。截至目前，全市公安机关共调处化解各类矛盾纠纷2120起。
“闭环式”排查，整改风险隐患。警灯亮起来、警车动起来，松原公安以派出所人员“三进”、对接民兵组织和社区物业安保人员等举措为抓手，结合夏季治安打击整治行动，全面排查人员密集区域、医院校园周边、“九小场所”等地的治安消防安全，及时发现整改风险隐患，为群众平安拧紧“安全阀”。截至目前，共深入31254家行业场所检查消防安全，发现整改火灾隐患19020处。
“捆绑式”追踪，解决疑难杂症。松原公安大力开展“一村（格）一警一连一队”机制建设，市公安局机关部分警力下沉到城区分局派出所担任社区民警，使得城区派出所警力由原来的41.7%上升到54.4%。各县（市）公安局下沉警力在日常工作中，包保驻守村级警务室，通过“捆绑式”追踪服务，解决群众所急所难，显著提升群众“幸福感”。
“覆盖式”巡防，打造平安辖区。在松江公安分局，全警积极打造派出所与企业内保部门、油田基层组织“联打联治”的警企联动长效机制，进一步压降刑事、治安发案率，共建平安油区。进警力、企业、群众相融合，实现“人防+技防”合成作战，构建了“互相帮、共同管”的和谐画面。全市公安机关新建121支“派出所110快反队”，实现212处重点部位全覆盖，助推刑事案件整体发案率环比下降10.7%。
平安，体现公安工作的发展，牵动千家万户的幸福，“警地融合”需要久久为功。在这条创新之路上，松原公安锚定目标、度势而为，为基层治理体系建设贡献着“松原智慧”。
