日前，宁波市鄞州区纪委监委从一个反映招投标的信访举报件入手，顺藤摸瓜、深挖线索，最终查实了一起公职人员权钱交易、利益输送的问题。
招投标领域是权力寻租的高发区，加强招投标领域监管、规范招投标活动是优化市场、改善营商环境的重要举措。针对省委巡视反馈指出的“重点领域腐败和作风问题易发多发”问题，经过全面精准排摸，鄞州区纪委监委将矛头对准招投标领域，将其作为巡视反馈问题整改切入口，深入跟进监督招投标领域突出问题专项整治工作，严肃查处串标围标、虚假招标、搞“定向”招标等责任、作风和腐败问题，持续筑牢制度机制防线，推进招投标领域长效治理。
招投标领域面广环节多、政策专业性强。如何精准发现问题？该区纪委监委充分发挥信访举报主渠道作用，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的信访举报，高度重视涉及招投标领域检举控告件的办理，切实把其中的问题调查实、分析透。通过加强与公安、财政、审计等专项整治成员单位、相关监督单位的信息沟通，畅通问题线索移送渠道，强化信息共享，不断蓄积“源头活水”，扩展问题线索来源。
专项整治中，大数据碰撞比对成为揭开违纪违法问题“面纱”的利器。充分发挥大数据监督优势，该区纪委监委把招投标领域作为乡镇公权力大数据监督应用的重要模块来建设，通过协调财政、审管办、审计等专业力量参与，构建“工程款支付异常”“投标金额异常”“违规转包分包”等8个数据监管模型，推动强化投标人与投标人、投标人与招标人等多个主体之间抱团行为和交易行为的分析，深入挖掘违法违规行为背后的腐败和作风问题。截至目前，平台已获取相关项目招投标数据17.7万条，产生红色预警10条、黄色预警121条。
结合监督检查和案件查办发现的制度漏洞，鄞州区纪委监委积极督促相关责任单位举一反三，对标前、标中和标后各个环节进行规范，补齐制度漏洞，补强薄弱环节，真正构建起长效机制。针对监督检查中发现的少数招标人在招标活动结束后未及时退还投标保证金而导致“应退未退”的情况，及时督促区公共资源交易中心对未退投标保证金进行梳理分类，根据问题分类解决，秉持“应退尽退”原则督促招标人尽快退款。同时，举一反三督促区审管办牵头开展全区镇（街道）交易平台投标保证金“应退尽退”情况自查工作，确保招投标程序执行规范，问题应改尽改。
“下步，我们将持续深化招投标领域专项整治工作，推动该领域个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题共同解决，切实守护招投标领域公平公正，营造良好的营商环境。”鄞州区纪委监委相关负责人表示。
（宁波市鄞州区纪委监委）
