三十年风霜如火,初心不改;三十年风雨兼程,壮志如歌。自1990年引领全国建立110报警服务台快速反应机制以来,福建省漳州市公安机关始终秉承“人民至上”理念,把“再快一秒”作为工作目标,把“更快更灵”作为永恒追求,持续创新“漳州110”警务机制。
今年来,漳州市公安机关始终秉承“以人民为中心、做人民的保护神”,把新时代“漳州110”精神贯穿到公安工作和队伍建设的全过程各方面,坚持实践创新、理论创新、制度创新,深入开展“落实‘三争’,再快一秒”活动,奋力推进漳州公安工作发展进步。
为了百姓安居“再快一秒”
“连续糊涂了两次,多亏施警官,我才没有让骗子得逞。”提起那次惊险经历,黄女士难掩感谢之情。此前,漳州市公安局龙文分局“全息反诈云平台”智能监测到辖区黄女士接到诈骗电话,并同步自动呼叫预警。
尽管黄女士还未反应过来怎么回事,还是下意识停止输入最后几位支付密码。彼时,不法分子不断加码诱导,黄女士再次陷入圈套,对公安机关的预警电话置之不理。在平台实时监测下,提高风险等级的信息马上推送到时任龙文公安分局反诈中心负责人施晓健的手机里。
情况万分紧急,发现黄女士购买动车票后,施晓健抓起车钥匙飞奔出办公室,在登车前一刻找到正在转账的黄女士。当时,在高利返现的诱惑下,她已向亲朋好友筹借了30万元。“好在你们比骗子还快。”见到黄女士恍然大悟,施晓健才长舒了一口气。
民警开展反诈骗宣传
一次快速预警,是漳州公安机关坚持主动警务、预防警务的缩影。今年,漳州公安机关以下先手棋、打主动仗的姿态,不断增强工作的前瞻性、预见性,推动警务工作向事前预防转型,实现对各类风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。
以“派出所主防”为牵引,实体化运作市县两级“主防中心”,率先出台实施加强“派出所主防”十二项措施。漳州公安机关首创“社区(乡村)110”暨“2+N”治理模式,以社区民警为主导,警务助理、综治协管员协同,整合乡村振兴协理员、土地协管员、文化协管员、食安协管员、消防网格员、乡村卫生员、护林员、船管员等社区警务团队“八大员”,推动警格网格、组织队伍、职责任务、工作平台“四融合”,不断把防控触角延伸到最基层、最前沿。
漳州市公安机关积极构建大数据融合应用体系
同时,漳州公安机关积极构建大数据融合应用体系,深化12345信息共享平台、公安信息资源服务平台等平台的建设,全面支撑警种通用与专业数据汇聚、应用。
“我们还研发风险预警模型,进一步深化预警预防警务工作。”漳州市公安局相关负责人介绍,该局组织41名数据建模人才,集中开发预警模型,构建“多维一体、感知敏锐、预警精确”的风险感知体系,做到风险隐患及时预知、精准预警、及早干预。目前,共研发建设各类数据应用模型21个、基础模型41个,成功劝阻个人极端行为13人,预警制止电诈案件1500起、减少损失1.2亿元。
为了守护平安“再快一秒”
“站住,配合检查!”7月10日3时许,“漳州110”一中队万林、张杰滨警组在龙文区中骏蓝湾3期北门路段巡逻时,发现一名身穿黑衣的男子有意躲避警组。
随后,警组追上该男子表明身份依法进行盘查。经核查,嫌疑男子最终供述其从事洗钱、跑分等违法行为。之后,民警顺藤摸瓜,在某小区查获了嫌疑人使用于跑分的工作手机3部和银行卡4张。经过现场突审,嫌疑人供述他的团伙为了躲避公安机关的打击,已经多次转移落脚点,以为自己能逍遥法外,但没想到还是被警方抓住了。
一次巡逻成功挖出一个诈骗窝点,是漳州公安机关创新“漳州110”警务机制的成效之一。
抓获犯罪嫌疑人
今年来,为深化巡防机制,漳州公安机关积极推动“四级巡防体系”在空间、时间、网上等领域拓展,实现巡防工作全覆盖,随时随地、最快速度对街路面违法犯罪进行打击控制,对群众诉求作出回应。如在市区打造网格巡防模式,建成以“漳州110”为龙头的市级巡防、以“县级110”为骨干的县(区)级巡防、以“派出所主防”为牵引的乡镇(街道)级巡防、以“社区(乡村)110”为支撑的末端巡防体系。
“我们统筹力量,以点串线带面,由巡特警每日派出113个警组,负责主城区和县(区)城关48个网格巡逻接处警和76个重要目标重点守护;由派出所民警带领社区警务团队,采取常态、动态、应急、视频四种勤务模式,组成135个警组负责镇区(街道)巡逻;由‘社区(乡村)110’按照常态、动态、应急三种勤务模式,负责乡村(社区)常规巡防。”漳州市公安局相关负责人介绍,除了巡防联动,漳州公安机关还探索建立民警直管重要村居和机关单位、学校医院、商超集市常驻保安力量参与的末端巡防、应急支援“防控支点”,确保随时组团参战,共同应对各类紧急突发事件。
民警使用无人机开展巡防
值得一提的是,漳州公安机关还着力打造空中巡防模式,实行空地一体化巡防,对古城、江滨等重点区域开展常态化空中巡防。同时,主动融入智能指挥调度,把前端感知数据汇集融入110智慧指挥巡防体系,为警务实战指挥调度提供强有力的警航力量支持。目前,共累计参与各类勤务1万余架次、飞行时长6700余航时,成功协助案件侦查取证600余次、抓捕400余起案件嫌疑人1500余人,协助灾害救援30余次、救助群众20余人。
为了公平正义“再快一秒”
4月9日18时30分,“漳州110”四中队王楚雄、胡志玮警组接指挥中心指令,一群众报警称其电动车在小区地下室被偷。
接到指令后,该警组立即赶往现场处置。在与报警人沟通中,民警确定最后一次车辆在现场是4月4日。据此,警组立即展开调查。然而,因为该地下停车场没有公共视频,只能通过远处的通道视频查看有无可疑人员经过。之后,经过长达3个多小时的比对分析,警组终于锁定两名盗窃嫌疑人。
锦旗是最好的肯定
很快,在合成作战中心配合下,警组前往嫌疑人落脚点实施抓捕,成功抓获两名嫌疑人。当天凌晨3时,警组乘势追击,又抓获了销赃嫌疑人,并找到被盗车辆。在得知民警成功破案后,报警人赶到“漳州110”送上题有“神警雄风破案快,感谢人民好警察”字样的锦旗表示感谢。
群众的点赞,是对漳州公安机关深入实施“市县主战”改革,突出全息作战,快侦快破、快挽快结、以快制快的充分肯定。
“我们追求最大限度让人民群众少受损失、不受损失。”漳州市公安局相关负责人表示,为了办案办事“再快一秒”,该局集成警力、集聚资源、集中赋能,成立市县两级“主战中心”,构建“1+2+N”主战体系,建立职能整合、深度耦合、手段配合、上下联合的新机制,将主战中心打造成主导侦查、支撑破案、反哺防控的“智能中枢”。
漳州市公安局举行涉案财物集中返还仪式
同时,以主战中心、指挥情报中心为支撑,漳州市公安局探索派警同步启动即时研判的“快反打击挽损”模式,自主研发使用“警务合战中台”,按“时间轴”管理方式,记录每起警情12个业务环节情况,实现对警务实战全手段支撑、全要素同步、全过程衔接。
今年来,“漳州110”共通过全息作战抓获各类违法嫌疑人1098人,现行抓获率83.78%;从派警到人员抓获、挽损平均耗时18.9小时。
此外,为了最大限度帮群众止损挽损,漳州公安机关建立案件主办侦查员为追赃第一责任人制度和信访接待日集中返还涉案财物制度,完善涉案资金快速冻结、权属明晰涉案资金快速返还办法,以最快速度追缴返还涉案财物。今年来,共为群众追赃挽损近7000万元,其中“漳州110”挽损436起、追赃挽损率79.91%;追赃挽损金额排名全省第一。
站在新的起点上,漳州公安机关认真贯彻落实省公安厅党委和市委市政府部署要求,不断发扬光大新时代“漳州110”精神,始终当好警务改革的时代先锋、更快更灵的时代卫士、忠诚为民的时代楷模,努力以“再快一秒”的优异成绩,忠实践行“人民的保护神”神圣使命。