今年6月以来,省财政厅组织全省财政系统对财政资金监管“清源行动”开展情况进行延伸检查,通过一级带一级、一级督一级,坚持有什么问题就解决什么问题,让财政监督在推动“清源行动”中扎扎实实“立”了起来。各州(市)财政部门细化措施,推动财政资金监管“清源行动”走深走实。
“小切口”整治“三项费用”
助力财政资金监管“清源行动”
昭通市财政局
昭通市以“小切口”方式,围绕“下基层不交伙食费、违规报销公务接待费、违规报销差旅费”三项费用开展财经纪律专项整治,深化财政资金监管“清源行动”。
财会监督与纪检监察联合发力。市财政局积极与市纪委监委驻市财政局纪检监察组沟通对接,确定检查对象、时间范围、检查方式、工作步骤等,制定印发《开展“下基层不交伙食费、违规报销公务接待费、违规报销差旅费”专项整治方案》,研究梳理相关政策条文,统一政策口径,组织全市各级各部门开展专项整治。
党委政府督查与财政业务督查形成合力。市财政局主动发挥牵头作用,对接市委督查室、市政府督查室进行专项督查,从市直相关部门抽调人员组成5个督查组,对11个县(市、区)整治情况开展全覆盖实地督查,指导、督促相关单位从严从实开展专项整治。
规范业务与转变作风相互促进。对市级75家一级预算单位(包含下属单位)、11个县(市、区)县级部门及150个乡镇(街道)2021年1月1日至2023年2月28日期间“下基层不交伙食费、违规报销公务接待费、违规报销差旅费”问题进行专项整治,共收缴问题资金183.2万元。
着力推进“清源行动”
构建“大监督”工作格局
楚雄州财政局
以财会监督为着眼点,在融入“大监督”格局上狠抓落实。楚雄州财政局以财会监督为着眼点,主动融入州委“大监督”工作格局。成立楚雄州财政局财会监督与州委“大监督”贯通协调领导小组,制定出台《构建财会监督与州委“大监督”贯通协调制度》和《楚雄州财政局关于构建财会“大监督”工作格局的实施方案》,明确总体目标、监督原则、监督重点,细化工作措施。
以内控建设为切入点,在强化源头管理上狠抓落实。将楚雄州行政事业单位内部控制建设和执行情况纳入年度落实党风廉政建设责任制检查考核内容。采取由财政部门动员部署、聘请专家教授组织开展全覆盖内部控制建设实务讲解、搭建内部控制建设宣传交流平台等方式,持续深入开展内部控制建设动员、宣传和培训工作。修订完善内部控制建设评价标准及考核办法,科学设置内部控制建设指标体系。深入践行典型引路法,在全州范围开展内部控制示范创建工作,以点带面推动内控建设工作全面加强、持续深化。从今年起,每年将选择积极性高、基础较好的11家州级单位和3个县(市)深入开展内部控制示范创建工作。
以财经纪律培训为着力点,在提升财务人员专业素养上狠抓落实。线上线下齐发力,打破“请进来”集中培训模式,变统一培训为下沉培训,有针对性地组织党的理论政策和财经法律法规、财政资金使用等学习培训,扩大培训覆盖面。“大讲堂”与“小课堂”齐发力,开设财政国资金融知识学习专栏,有针对性地对县(市)、乡镇财政干部,从政治思想、政策理论、履职能力、业务水平等方面培训,着力解决基本功不扎实、业务能力不强、政策掌握不准等突出问题。“小专家”与“人才库”齐发力,实施全员业务能手计划,安排各业务科室业务能手讲授业务知识,开展财政理财管财能力提升、财政政策法规等一系列培训和岗位练兵,邀请“人才库”专家定期对全州财务干部进行培训。“清源行动”专班组组长在州委理论学习中心组会议上,结合“清源行动”,为州委、州政府领导和州级部门负责同志共140余人作财经纪律知识专题辅导,10个县(市)设分会场参加了专题辅导。
以延伸检查为突破点,在建立长效机制上狠抓落实。结合财政资金监管“清源行动”延伸检查工作开展知识业务培训,各科室对检查重点事项逐一讲解,结合“清源行动”问题情形逐一细化分析,形成检查重点事项以及问题清单。深入研究分析财政资金管理中存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,以机制的建立助推“清源行动”。2020年以来共出台完善制度112项,其中州级部门29项,县级83项,所建立的制度涉及面广、针对性强,涵盖强化预算绩效管理、规范政府采购行为、完善财会监督体系、健全内部控制等方面。