“很多行政许可事项一环扣一环，涉及各部门的衔接，这才是最难的一环……不全程陪跑还真不知道企业的难处。”瓯海区纪委监委派驻第三纪检监察组组长林明光说道。服务过程中他陪着企业主，一连去了厂房、区政务服务中心办事大厅窗口和有关审批单位，详细了解问题，并督促相关责任单位落实整改、破除壁垒、优化流程。
优化营商环境，还有哪些“中梗阻”没打通？瓯海区纪委监委组织40余名纪检监察干部担任“亲清联络员”，与重点企业、行业协会商会等结对联系，组建起一个特殊的“陪跑团”，全程陪同协调解决，真正推动助企服务提质增效。
温州市瓯海区纪委监委在该区行政审批服务大厅创设“啄木鸟”解忧窗口，为企业群众和审批人员零距离双向解忧。图为该区纪检监察干部在“啄木鸟”解忧窗口开展驻点监督。应瑛 摄
今年来，温州市瓯海区纪委监委将营商环境“一号改革工程”作为政治监督“一号”任务，牵头深入实施“清风护企”十大专项行动，建立以“一线陪跑、双向解忧、三方契约”为内容的“一二三”优化机制，着力破解营商环境“痛点”“堵点”“难点”，推动实现政企“双向奔赴”。
为企业群众“解忧纾困”、为审批人员“解忧暖心”，瓯海区纪委监委专门设立反馈问题的“解忧窗口”，由78名纪检监察干部驻点轮值，针对前来办事的企业、群众及办事窗口工作人员提供双向解忧，对于“不能办、很难办、容缺办、不给办、特殊办”的五类事项，进行双向调节指导、陪同受理办理、监督追责问责。
最近“解忧窗口”就帮助过一家摩托车零配件厂办理资格证明，让“难办”件办得成又办得好。该工厂所在位置涉及区划调整，再加上原始注册档案材料遗失，致使无法按规审核登记受理。“解忧窗口”督办人员了解情况后，联系相关窗口协调解决方案，后续帮助企业协商原属地补齐材料。最终，该工厂拿到证明文件放心开工。
“我们希望通过‘解忧窗口’，从群众或企业反映的问题中，解决好部门间职责不清、流程不优、作风不实等情况，推动职能部门建章立制，优化营商环境服务水平。”瓯海区党风政风监督室相关负责人介绍，在“解忧窗口”的指导下，该区10个职能部门建章立制，解决了反复跑、来回跑等问题25个，推动解决“急难愁盼”问题57个。
温州市瓯海区纪委监委紧盯营商环境优化提升中的堵点和难点，组织40余名纪检监察干部担任“亲清联络员”，与重点企业、行业协会商会等结对联系，全程陪同协调解决，真正推动助企服务提质增效。图为该区纪检监察干部为企业开展“陪你跑一次”活动。应瑛 摄
“我承诺：积极推行‘综合查一次’，定期开展入企‘综合服务一次’，无正当理由不入企开展单一事项的执法检查……”日前，瓯海区行政执法人员代表就涉企服务作出了集体承诺，这也是该区探索“涉企执法”信用契约式改革的一项有力举措。
为推进“清廉执法”建设，瓯海区纪委监委以规范、互信、增效为目标，推出企业或商户规范生产经营、执法部门规范廉洁履职的双向契约清单，按需同步建立行业契约清单，同时联合执法局建立执法领域尽职免责事项清单，引导6家执法单位制定政商交往正负清单，全力构建“信用承诺+契约管理+尽职免责”治理体系。
此外，瓯海区纪委监委深入开展涉企执法“1020”专项监督，实施涉企刑事案件、涉企民事执行、涉企行政执法自由裁量权适用三大专项监督行动，靶向纠治基层执法“微腐败”。今年来，全区共查处执法领域违规违纪问题28起32人，党纪政务处分24人。
“下一步，瓯海区纪委监委还将紧紧围绕高质量发展主题，立足市场主体需求和营商环境存在的问题，对市场主体生产经营发展方面存在的突出问题靶向施治，切实保护市场主体合法权益，持续优化营商环境。”瓯海区纪委监委相关负责人表示。
（温州市瓯海区纪委监委）
