法治是最好的营商环境。今年以来,吴江区政法系统立足主责主业,以深化法治服务为己任,聚焦助企纾困解难,做优服务、做实保障,问需于企,纳谏于企,不断优化法治化营商“软环境”,为保障“企业敢干”营造良好的法治化营商环境。
织密涉企政务“服务网”
3月1日,吴江区一家化工公司负责人赵先生来到区便民服务中心办理化工原料运输审批手续,本以为需要跑几个窗口才能办好,没想到在服务中心的涉企综窗就能一次性办结。“这个窗口就是为了方便我们企业办事专门设置的,事情办得顺畅,心情也很舒畅!”赵先生感慨道。
今年以来,吴江区公安局在服务群众、优化营商环境上主动作为、持续发力,不断深化线下涉企服务“一窗通办”,优化线上“一网通办”,创新推动“全网通办”。线下,增设“涉企综合服务窗口”,整合交管、治安等多个警种的政务服务事项,系统梳理出46项涉企服务清单,为企业提供“一站式”服务保障。线上,拓宽服务范围,将原有107项网上依申请服务事项拓展成190项;拓宽PC端、手机端办理渠道,网办工作效率提高30%;率先采取民警实体化进驻的方式,履行网络预审批、分流派单、监督管理、运维保障等职能,确保线上办事更加安全便捷。同时,创新推动示范区“全域通办”,增设苏嘉跨省通办政务服务窗口,在全国首创长三角一体化苏浙联勤联检联办服务新机制,实现长三角生态绿色一体化示范区普通货车、危险品车禁区跨域通行证“互认互办”,有效推动示范区管理要素一体化监管。
画好助企纾困“同心圆”
“合规给公司带来了生机,这笔单子对我们来说意义非凡。”2022年5月,具备一定技术含量的小微企业M公司与吴江区Y公司签订了恢复业务往来后的第一笔订单,M公司负责人于某对此感慨万分。
小微企业在吴江区民营经济中占比超90%,但其治理模式、风险防控等方面都与大中型企业存在显著差距。吴江区检察院率先探索涉案小微企业合规模式,引导企业加强合规建设,全面压降“因案受困”经营风险,出台涉案小微型企业合规机制工作规程,明确符合小微型企业特点的合规程序,创新建立合规承诺期汇报制度,以常态化监督巩固合规成果,帮助小微企业通过合规提升核心竞争力。
长三角是全国经济最活跃也是要素流动最频繁的区域。因企业经营外派、个人经商等有长期跨省往来需求的社区矫正对象比较多,为保障正常经营性外出,吴江区积极探索长三角社区矫正一体化协作项目,先后出台了《长三角生态绿色一体化发展示范区涉民营企业社区矫正对象经营外出请销假管理细则》等多项政策文件,开发全国首个跨行政区社区矫正和检察数据一体化平台。2023年以来已审批73人次社区矫正对象经营性外出,助力本地企业赢下超1亿元的业务额。
搭好上门服务“连心桥”
日前,吴江区盛泽镇某纺织企业向区公证处申请办理保全证据公证。当天,两名公证人员就来到企业进行拍照和摄像,在两个工作日内出具公证书。这是区公证处“上门服务”的一个缩影。
“最多跑一次”“服务送上门”是区公证处坚持秉承的服务理念。
近年来,吴江公证处深入推广“产业链+公证顾问服务”,成立企业法律服务中心,设立“助企联络员”“一对一”答疑解惑,快速响应企业公证申请,提供上门办证服务。定期走访行业协会、商会、高新技术产业创业园、上市公司,收集企业办理公证的建议意见,不断提升涉企公证服务水平。
今年以来,各类涉企公证同比增长约70%,对外贸易、项目投标等涉外公证明显增多。吴江公证处创新开通“急证”绿色通道,设立涉外公证服务专窗,不断优化服务、优化流程、优化质量,快速受理、快速上门、快速出证“三优三快”涉外公证服务品牌,加快“受理+翻译+出证”时间,跑出吴江公证加速度。
打好权利救济“组合拳”
民营企业快速回笼资金的需求迫切,对现金流的依赖程度较高,为保障企业合法权益快速兑现,吴江区深入推进打击拒执犯罪专项行动,成立区级专项行动领导小组,完善协同机制,优化办案流程,加快案件侦办进度,不断加大司法震慑效果。
今年以来,吴江区人民法院持续发力,常态化开展专项执行活动,在近期组织的护航“企业敢干”集中执行专项行动中,有3名被执行人因拒不履行义务被依法司法拘留,8名被执行人与申请人达成执行和解协议,高效保障胜诉权益。
在破产案件审理中,吴江区人民法院不断深化“执破融合”,在破产案件中综合运用搜查、扣押、查封、拘传、拘留、罚款以及移送拒执罪线索等多种手段,充分发挥执行威慑力。今年上半年,通过以执助破,协助管理人查控各类机器设备62台、车辆5部,价值1097.6万元。