常熟市海虞镇海福新城社区，这座由33栋住宅高楼组成的大型现代化社区，是海虞镇规模最大的动迁安置小区，也是苏州市城乡一体化项目试验示范社区。先后被授予“全国书香社区”“江苏省文明社区”“江苏省民主法治示范社区”等90多项荣誉称号。
海福新城社区不断探索着基层治理的良策妙招，真正实现移风易俗、增强社区凝聚力，答好农民动迁社区治理必答题。
每8个居民就有1个志愿者
“刚到海福的头几年，我们每天至少要解决3起矛盾纠纷。”绿化带种菜、公共空间堆放生产工具、滴水晾晒、高空抛物等现象，这些难点、堵点问题，必须妥善解决。一开始，社区经过四处咨询专业人士，原想通过硬性规定解决问题，然而，基层治理千头万绪，根本没有一劳永逸的解决办法。一筹莫展之际，社区找到了两位在社区颇有“威望”的老教师和老党员，希望能通过他们的劝导，让社区里不文明现象有所改善。就这样，海福新城社区在搬迁入住完成的第二年，成立了一个两人社区志愿服务队，只要两位党员出马，矛盾纠纷很快就能平息。
借此机会，海福新城社区迅速吹响了党员集结号，将原来分散在各村、社区的172名党员组织关系全部转到社区。充分发挥党员、干部的模范带头作用，依托社区志愿服务打造了“海福金乡邻”党建品牌，号召更多热心社区工作的居民群众加入进来。目前，海福新城社区常住人口近6000人，有800多名志愿者。
陆建平是社区志愿服务队的一名老同志。2015年，他加入乡风文明志愿服务队，并担任组长至今，始终活跃在社区志愿服务的“前线”。只见灶台前，陆建平洗菜、切菜、配菜、烹制，动作干净利落。一阵忙碌后，一道夏季时令菜“丝瓜毛豆子”就被“海福暖宝宝”社区的志愿者送到社区老年人家中的餐桌上。“邻里情”就这样交织在了一道道色香味俱全的菜品当中，飘进了社区每个人的心田。“海福暖宝宝”是曾经“暖心陪聊”志愿服务队的2.0升级版，这项关爱社区老人的志愿服务，海福新城的志愿者团队已坚持多年。
今年4月份，在海福新城搬迁入住十周年之际，为了紧跟居民需求的变化，突出服务内容，更好地服务百姓，社区又对既往的部分志愿服务品牌进行了一次全面的更新迭代。
“妈妈护苗”志愿服务队致力于守护少年儿童健康成长；“伶妹妹”艺术团协同社区开展有益身心健康的文体活动和艺术演出；“营火”志愿服务队由退伍军人组成了“无所不能”的志愿团队；“好管家”“每周读报”“禁烟控烟”志愿服务队、“余香”舞蹈队、“百灵鸟”理论宣讲团、“海福阿哥”领读人等16支特色志愿服务队伍成为社区基层治理的“最新阵容”，也成为了展示社区文明风尚的“最美窗口”。
一个个社区治理“民”星冉冉升起
从最早自发找老党员进行商议，到成立多人的志愿服务队，再到大家合力解决的第一件实事，充分证明了基层治理需要一群人集思广益参与进来。通过“把事情摆在台面上讨论”这个办法，海福新城在2015年实现了“掐灭一支烟 健康伴身边”的第一个社区治理成果。随着2016年常熟市民政局出台“8+X”村（居）民议事会的议事模式，海福新城“顺水推舟”将“8+X”民主议事会制度贯彻落实了下去。
通过召集老党员、老干部、居民代表、楼栋长、志愿者、物业公司等社区8类特定人选和代表“X”的相关事件利益方，聚焦某类事件或社区事务，进行民主讨论、投票和决策。现在“8+X”民主议事会制度，成为了海福新城社区的一项固定议程，和其最具特色的基层治理模式。今年72岁的唐群力做了近十年楼道长，去年刚刚加入“8+X”民主议事会，并成为其中的骨干成员。唐群力对5月份海福新城的集中整治“僵尸车”行动记忆犹新，那是他加入议事会后第一次经历的大型整治项目。从敦促物业到进行安全隐患排查，从挨家挨户确认车辆归属到多轮方案研讨，从召开全体议事会到进行投票表决，直到决策“尘埃落定”，59辆无主“僵尸车”经一致同意进行拍卖，并将拍卖所得款项用于慰问社区困难人群，唐群力才松了口气。“看起来，服务社区不是什么轰轰烈烈的大事，实际上，每一个‘润物细无声’的改变背后，都凝聚着大家的努力。”既是老党员也是“海棠先锋”的唐群力慢条斯理地说。
近年来，海福新城社区不断完善“社区党委—网格支部—楼道党小组—党员中心户”四级网格治理体系，定期对微网格内群众诉求、矛盾纠纷事项核查校准，抓前端、治未病，把党的工作覆盖到全体居民。而每栋楼的楼道长，则是织密网格的关键人物。在听到自己所服务的楼道被认为是社区最和谐、最有凝聚力的楼道时，朱丽红有些不好意思。五年前，徐月红书记向她发出邀请，希望她能担任28栋的楼道长时，朱丽红犹豫再三，她觉得自己不过是个服装厂流水线上的普通女工，哪里能胜任这样的工作，但面对徐月红的再三邀请，朱丽红还是勉强应下了。成为楼道长后，朱丽红全身心地投入楼道服务管理工作，邻居有诉求，她立刻去帮忙；邻里有纠纷，她说话能管用。曾经有邻居因为工作繁忙，没法准时接送孩子，她二话没说就帮邻居接送。朱丽红想，反正自家孩子也要上学，一起接送就是顺手的事情。这份热心，凝聚成社区和谐、邻里互助的生动画面。像陆建平、唐群力、朱丽红这样热心社区工作的党员和群众，成为了海福新城社区的社会治理“民”星，他们正在带动更多居民参与社区的共建共治共享。
对美好生活的需求是不变的追求
自海福新城社区集成指挥分中心启用以来，积极探索实践社会治理智能化，推进“智慧海福”集成指挥中心平台与党建引领、社区管理、物业服务、居民自治对接，着力打造“感知”+“智能”+“治理”的基层社会治理新模式。社区管理智慧化不仅给群众的生活带来了便利，也为基层管理提供了更便捷、有效的路径。
海福新城基层治理的十年,是每位居民深度参与的十年,潜移默化间海福新城的居民完成了移风易俗,真正融入了现代化的社区生活。
