日前,杭州市萧山区纪委监委收到巡察移送的问题线索,反映一村书记擅自将本村市场化保洁服务交由其配偶承接,存在“一家两制”情况。
后经核查发现,该村保洁服务虽然进行公开招投标,但协议签订的时间早于中标及三委会议讨论时间,存在明招暗定的情况。目前,涉事村干部已被立案审查。
招投标领域权力集中、资金密集,易滋生腐败问题。今年以来,萧山区纪委监委贯彻落实省市和区委部署要求,深入推进招投标领域专项整治和提升工作,聚焦权力干预、虚假招标、定向招标等重点问题,以标前、标中、标后“三段式”监督织密“治理网”,有效破除招投标领域弊病。
“标前,我们重点打击弄虚作假、有令不行等行为,评标期间,严厉打击权钱交易、相互勾连等现象,标后则重点关注违规转包、监管缺失等问题。”该区纪委监委招投标违法违纪行为打击工作组负责人说道,招投标工作专业要求高、涉及程序多,需要各环节精准发力、渗透监督。
其中,问题线索是最好的切入口。该区纪委监委加强与公安机关、审计、巡察等部门沟通协作配合,全面排查检举控告、巡视巡察、审计监督、执纪司法等渠道发现的招投标领域的问题线索,特别是与公安机关加强办案协作,通过在办案件深挖线索,实现“滚动式”办案。
此前,萧山区纪委监委针对法院移送的一条涉黑保护伞有关问题线索,与公安机关加强行纪衔接,在会商研判、调取书证、谈话等基础上,查明了新塘街道西许村直接发包低洼地改造填土工程的问题,以及其背后公职人员履职问题。最终,该村村书记,以及负责土地管理工作的村干部均受到党内严重警告处分。
“招投标乱象的背后,往往是作风和腐败问题,必须严肃追责问责,及时跟进查处公职人员的职务犯罪问题,该立案的坚决立案,该移送的坚决移送。”该区纪委监委相关负责人说道。
在加大打击力度的同时,该区加强运用大数据手段推进精准治理,区纪委监委结合400万以下工程全生命周期监管系统,梳理招投标领域12个环节23个廉政风险点,构建预警监督模型29个,动态监测工程串标围标、拆分包等问题,以“全生命”预警模式筑牢“监督网”。
针对案件中暴露的问题,该区纪委监委立足监督推动发展职能,制发纪检监察建议书12份,督促完善公共资源交易、招投标管理、代理机构信用管理等方面制度6个,做深做实以案促治后半篇文章。
今年以来,萧山深挖彻查问题线索45件,涉及标的1亿余元,其中立案17人,采取留置措施7人,形成严打严督严治氛围。
(杭州市萧山区纪委监委)