“经驻点走访了解，你单位在招投标管理过程中存在风险漏洞。”日前，桐乡市纪委监委驻市委办纪检监察组在综合监督单位桐城委（桐城集团）驻点监督时发现了廉政风险问题，并及时进行了反馈。随后，桐城委（桐城集团）制定出台了《工程建设项目招标“评定分离”实施细则（试行）》，有针对性地进行了整改。
这是派驻机构充分发挥派驻监督“前哨”作用的生动缩影。近年来，桐乡市纪委监委不断探索创新派驻监督路径，优化派驻监督方式，形成了驻点式、嵌入式、下沉式“三式”监督工作法，变“坐堂候诊”为“上门问诊”， 将日常监督抓“常”抓“长”，进一步推进派驻监督的有形覆盖和有效覆盖。
以驻点式监督深入综合监督单位，带着问题去，盯着问题查，实现“贴身式观察”，主动破解“前哨”“探头”不灵敏、派驻监督不精准等难题。该市纪委监委各派驻机构在综合监督单位设立驻点办、建立驻点日，公布驻点接待联系方式，严格按照“驻点不干扰、监督不代替、问题必闭环”的工作原则，将谈心谈话广开言路、实地走访析微察异、有的放矢廉洁教育的“一听一看一讲”作为手段开展监督，确保驻在点上、督在点上、育在点上。
“驻点监督拉近了与综合监督单位之间的距离，还能从不同的角度发现问题。如有突发事件或紧急情况，也能第一时间反应，作出相应处理。”该市纪委监委驻市委办纪检监察组组长说。
为靶向解决基层管理中可能存在的全面从严治党压力层层递减问题，该市纪委监委通过下沉式监督，把派驻监督的“探照灯”架在一线、延到“末梢”。各派驻机构根据工作需要，下沉至综合监督单位的下属单位或关联单位，聚焦财务内控、制度执行、工程管理等重点开展监督，督促各部门履职尽责，推动全面从严治党向纵深推进。如该市纪委监委驻市政府办纪检监察组联合金凤凰集团纪委，对该集团下属单位及公司开展二级巡查，让监督触角直达“最后一公里”；驻市委宣传部纪检监察组对市传媒中心下属的传媒集团开展传媒业务服务外包项目开展下沉监督，发现5方面11个问题，推动派驻监督向深拓展向专发力向下延伸。
在开展驻点式监督和下沉式监督的基础上，该市纪委监委还探索开展嵌入式监督。聚焦各综合监督单位相关工作业务，尤其是投资密集、资源富集、权力集中的重点工程建设、执法管理、物资采购、资产出租等重点领域和风险环节，派驻纪检监察组实时嵌入到工作会议、工作现场、决策事项中去，全面掌握各综合监督单位的主体责任履行和“三重一大”事项运行情况。“将派驻监督提到事前、事中，不拘泥于事后整改，更容易抓早抓小‘治未病’。”该市纪委监委相关负责人表示。
“‘三式’监督贯通融合、相辅相成，充分彰显了‘派’的权威和‘驻’的优势，让综合监督单位感受到监督‘常在’‘长有’，时刻绷紧遵规守纪这根弦。接下来，我们还将继续探索联动式监督、协同式监督等，激发派驻监督新动能。”该市纪委监委相关负责人说。
（桐乡市纪委监委）
