社区警务室作为公安机关基层社会治理的最小单元、离百姓最近的服务窗口，是公安机关和辖区群众互动的重要平台。近年来，晋城市城区公安分局泽州路派出所康乐社区警务室以“示范警务室”创建工作为抓手，进一步深化社区警务战略，切实推动警务前移，为做实社区“小警务”、筑牢社会“大平安”起到了很好的示范引领作用。
抓要素强管理，服务实战夯基础
基础信息和治安要素的采集，是公安警务工作的重要基础。康乐社区警务室紧盯人、地、事、物、组织等基础要素，全面采集、强化管理，为派出所“主防”提供有效支撑。
绘制一张地图，底数清明。以Excel软件为基础，在一张电子地图上，整合了康乐社区的概貌、概况和人口分布及单位场所所处的地理位置、视频监控的布局等信息，实现了图像与数据、数据与人员、人员与事物的整体互联，需要查找时只需轻点鼠标即可，社区警务信息一目了然，一触即得，实现了与辖区整体实景的完美融合。
完善统一台账，记录到位。康乐警务室在原有台账的基础上进行了整理、分类和补充，共规范了四十种台账，分别是基础数据台账、日常工作台账、治安管理台账、矛盾纠纷化解台账、工作计划安排台账等。特别是对重点单位、九小场所和沿街门店做到了一店一档，台账式管理。
开展信息采集，夯实基础。为做好一标三实采集工作，警务室通过各类工作微信群、社区会议、入户核查、部门间信息共享、多方联动比对等方式，全力开展一标三实信息采集工作，共采集实有人口7200条、实有房屋2100条、实有单位50条，做到底数清、情况明，为警务工作提供了有效支撑。同时警务室以此为依托，对实有人口按照人户一致、人户分离、流动人口进行分色登记，针对不同人群落实服务式、关注式和帮教式分类管理。
创新群租房管理，探索经验。康乐社区辖区以城中村为主，分布有254个居民独家院落和24处单位老式住宅小区，群租式出租房360余户，外来流动人口3500余人，租住人员变动频繁，治安隐患较多。对此，社区民警将网格员、信息员和单位小区物业负责人划片分组，逐户走访摸底登记，向房主发放《告广大出租房主的一封信》，同时推出群租房一院一二维码自主登记模式，为每个出租户制作安装美观精巧的二维码登记牌，方便承租人足不出户即可实时扫码登记上传信息，社区民警则实时后台收集信息，确保流动人口“人来登记、人走注销”。
强化安全监管，筑牢屏障。康乐社区共有驻地单位35家、行业场所8家、学校2家、重点单位3家、商贸市场5家、商业门店260余家。社区警务室创新建立行业场所商业门店跟进管理台账，通过全方位、全流程摸底登记、跟进管理，切实从规范经营制度、强化隐患排查、落实日常监督、长效宣传引导四方面强化安全管控，全面提升行业场所的安全防范意识和经营者的守法经营意识。
降警情压发案，织密社区防控“三张网”
康乐社区警务室强化“警情引领警务”理念，定期梳理研判辖区警情，结合分局“五化大巡防”部署要求，有针对性重点开展治安防控。
以落实“五化大巡防”为目标，织密“联动巡防网”。发动辖区社会力量组建了“夜间专职巡防队、社区安全守护员、轮流定点巡防队、小区义务守望者”四类职责8支力量170人的“康乐义警”队伍。通过划分巡区，创新宣传式、提醒式、排查式、服务式“四式”巡逻方式，切实提高见警率、管事率，最大程度压降辖区警情。2023年以来，辖区内发生在重点部位、公共场所的警情同比下降37%，刑事案件零发生，街面侵财案件同比下降42%。
以科技赋能智慧安防为目标，织密“视频技防网”。开展警企合作，积极指导辖区各场所单位、要害部位等公共区域安装监控设备，动员和鼓励沿街商铺安装监控设备看家护店。目前通过安排专人值守、视频巡防，实现了“探头站岗、鼠标巡逻、精准打击”的目标。2023年以来，向辖区社区和单位共下达一书一函风险提示四份，并及时进行了跟踪整改。
以零发案社区创建为目标，织密“防范宣传网”。在全市范围内率先建立虚拟体验馆，通过VR体验仪再现吸毒、火灾、电诈场景，将警务宣传生动起来；通过设置仿真毒品展示区，让群众直观了解到毒品的种类、外观、特性和吸毒工具，教育群众远离毒品，珍爱生命；通过入户走访和服务窗口，引导群众下载、安装国家反诈中心App；通过向群众汇报工作、法制进校园、街面显示屏不间断滚动通报警情和发布预警信息等方式，以案说防，赢取最大宣传效应；通过手机建群拓展24个警务宣传微信群，做到“群众说事在群里，民警宣传在群里，警民沟通在群里”。
解民忧化矛盾，多元联调促和谐
康乐社区警务室按照“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的矛盾纠纷调解思路，统筹各方力量、整合各类资源，构建多元调解模式，有效提高了社会问题感知处置能力。
组建平安大调解团。设立了矛盾纠纷化解工作室，成立了以社区民警为组长、退休干部、调解员、物业负责人等为成员的社区平安大调解团，并规范制度流程，营造以和为贵的调解氛围。针对矛盾纠纷类别科学调配调解团人员，收效显著。
建立警网联动调解机制。依托派出所接处警，警情研判分析，主动介入矛盾纠纷类警情的处置调解；充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，与社区的妇联、民政、社保，城建等职能部门积极联动，及时掌握潜在的矛盾，为妥善化解矛盾纠纷赢得主动权，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
探索总结调解隐性矛盾纠纷排查化解“四模式”。康乐警务室始终隐形矛盾纠纷防范处置作为矛盾纠纷排查化解的重中之重，主动探索建立隐形矛盾纠纷精准排查、多元化解、源头预防、综合治理工作模式：一是对生活中磕磕碰碰的小事要晓之以理、动之以情，及时化解；二是对有后果发生、因果明确、未触犯法律的，通过沟通与交流和谐劝解；三是对当事人认识偏执、法律意识淡漠的要教育疏导、真心交流、妥善化解；四是对难以化解的矛盾，要做好稳控工作，告诉其诉讼途径，不能让矛盾激化升级。由此来推动矛盾纠纷化解工作提质增效，进一步提升辖区群众安全感、满意度。
2023年以来，康乐社区警务室共排查各类矛盾纠纷15起，化解率100%，未发生民转刑案件。
来源：晋城公安微信公众号
