之江潮涌,在辽河泛起万顷碧波,一场相隔六十年的时空对话,在守正中坚持创新,以创新谋发展;一次相距两千公里的山海相逢,在达情处促进善治,以善治护振兴。
参会者认真聆听主题报告
中国法学会副会长徐显明作主题报告
平行论坛现场
参会者现场提问
8月19日至20日,第三届“辽沈法治论坛”举行,与会专家学者和政法实务工作者围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’推进基层社会治理现代化——服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动”主题深入研讨。
大事·契机·探索
一场大雨刚过,苍翠的校园绿意更浓,鲜红的道旗与明黄的会标点缀其间,走进辽宁公安司法管理干部学院,第三届“辽沈法治论坛”的学术味和节奏感扑面而来。
19日8时30分,论坛隆重开幕。
这是推进法治辽宁建设中的一件大事——
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年,也是“浦江经验”诞生20周年,是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。
胸怀“国之大者”,牢记“省之要事”,论坛是全省政法系统贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求的务实举措,是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要载体,是推动辽宁基层社会治理迈上新台阶的具体行动。
这是全省政法干警开拓视野的难得契机——
设置3场主题报告、3场主旨演讲、1场座谈研讨、1场平行论坛……一大批知名专家学者及政法实务工作者围绕主题分析新情况、分享新观点、探索新路径。
论坛以多种形式对推动全面振兴取得新突破过程中的基层社会治理进行多维度理论探讨,力求在提升基层社会治理的法治化水平等方面推动理论研究走深走实。
这是破解基层社会治理新问题的积极探索——
论坛共征集到省内外基层政法单位、高校、研究机构等170余家单位报送征文1700余篇,“百里挑一”将18篇优秀学术论文集结成《第三届辽沈法治论坛暨2023年辽宁政法理论年会论文集》。
同时,论坛还专门成立成果工作组,结合辽宁基层社会治理中面临的机遇与挑战,针对具体堵点、痛点、难点问题进行对策建议研究,力求形成具有现实指导性和应用性的资政意见。
遵循·人民·创新
线下,辽宁公安司法管理干部学院3号楼一楼报告厅座无虚席;线上,全省各政法单位视频会议室济济一堂。
无论是面对面还是屏对屏,与会者都能听到一个重要会议被反复提及——2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开。
这次会议的一个重要成果,就是首次提出习近平法治思想。
习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
办好中国的事情,关键在党。在主题报告中,多位专家学者表示,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,要深入学习贯彻习近平法治思想,牢牢坚持党对政法工作的绝对领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形成推进基层社会治理现代化工作合力,切实履行好维护国家政治安全和社会和谐稳定的职责使命。
论坛上,“人民”作为高频词汇同样被反复提及。
服务不缺位是新时代“枫桥经验”的基本内涵之一,化解矛盾纠纷是某种程度上的解决急难愁盼。
主旨演讲时,浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中认为,服务不缺位集中体现了以人民为中心的发展思想,是赢得民心、实现社会和谐的“金钥匙”,是新时代“枫桥经验”的价值追求。
当下,基层社会治理出现一系列新情况新问题,需要发挥基层首创精神提升治理效能。
“针对当事人对指定调解员‘不信任’的心理,我们创新建立了‘点单择调’机制,由当事人自己选择调解员,有效提高了调解的成功率。”浙江省诸暨市人民检察院枫桥检察室主任何梦迪在演讲时表示,只有不断创新才能更好坚持和发展新时代“枫桥经验”。
“领导多下去,群众就少上来”,北京市信访办原党组成员、副主任张宗林表示,“浦江经验”是工作方式之变,更是工作理念之变;传承好弘扬好践行好“浦江经验”,走好新时代党的群众路线,就是要持续推动作风转变,进一步加强和创新基层治理,不断彰显“浦江经验”的时代价值。
担当·作为·振兴
“要综合运用权益保障、法治教育、心理疏导等多种方式化解纠纷。”“要多开展巡回审判,实现审理一案治理一片。”“要把评理说事点的作用发挥好,把纠纷化解在萌芽。”……议程第二天,平行论坛现场早早已是观者如堵,大家三五成群交流探讨把学习成果转化为推动基层社会治理的实际成效。
一方面,论坛首日9名专家学者或以主讲或以主持的方式在与会人员的脑海里刮起一次次“智慧风暴”,经过一夜咀嚼,与会人员互学互鉴欲望强烈。
另一方面,来自基层社会治理一线的“辽宁声音”即将亮相,聚焦探索矛盾纠纷多元化解新路径“顺风而呼”,关注度、吸引力持续走高。
“检察机关通过做实‘有信必复’机制回应人民群众的期待与诉求,取得了非常好的效果。”省人民检察院第十检察部主任王刚认为,要通过不断完善体制机制化解矛盾纠纷。
如何看待信息化对信访工作的影响?面对现场提问,省委省政府信访局群众来信及网络投诉办理处处长刘念回答:“信息化拓展了群众来信来访的渠道,我们要利用好信息化更快了解、更好办理群众诉求。”
最后陈述中,辽宁公安司法管理干部学院民商行政法教研部副主任、副教授徐晓光表示,要践行好“枫桥经验”“浦江经验”,提升辽宁基层社会治理水平,同时总结梳理辽宁经验,为推进基层社会治理现代化作出辽宁贡献。
论坛顺利结束,余韵越品越浓。沈阳市中级人民法院研究室主任王曌鋆表示:“我将以本次论坛为契机,坚持理论研究与法律实践相融合,积极探索矛盾纠纷多元化解新路径,为打好打赢新时代‘辽沈战役’贡献司法智慧。”
与王曌鋆一样,一抹抹政法蓝带着新的法治种子走出论坛,转头奔向充满希望的振兴田野。