亲商助企 “洛”地有声
——泉州市洛江区持续优化法治化营商环境保障高质量发展
□记者 林扬阳 通讯员 翁冠豪 林冰红
打造法治化营商环境，没有最好，只有更好，只有进行时，没有完成时。今年以来，泉州市洛江区政法机关坚持把护航保障高质量发展作为重要的政治任务和首要任务，聚焦营商环境中的堵点、难点，联手打出“组合拳”，坚决打好主动仗，积极延伸服务触角，以“硬核担当”助力全区经济高质量发展。
多元安企
项目护航有精度
盛夏的洛江，项目建设马力十足、招商活动如火如荼，到处涌动大建设的热潮。
“全区政法机关要深入实施‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动，以法治智慧、法治力量，在优化营商环境上聚焦发力!” 日前，在全区政法机关提升执法满意率专题调度会上，泉州市洛江区委常委、政法委书记涂德望强调。为全力护航项目建设，洛江政法机关立足工作职能，火力全开。
洛江法院以全省第一家服务区域重点项目建设“党员法官工作室”为载体，强化企业项目建设中的纠纷化解。通过深入一线收集分析重点项目法律需求，建立工作台账并提供法律意见，派出专业法官前往征迁户家中解答相关法律问题，诉前化解征迁引发的分家析产、相邻权、土地承包等纠纷，为企业安心经营营造良好周边环境。
泉州市公安局洛江分局针对重点企业和重大项目中涉及出入境、户籍、治安、交管等政务服务事项，开通“绿色通道”，做到特事特办、急事快办;洛江区司法局针对全区开展的“1+3+2”行动、盘活低效用地试点等重点项目，认真审查方案、合同，处理征求意见，并提出专业意见建议，保障重点项目有序推进……
水积而鱼聚，木茂而鸟集。今年以来，洛江区一批批重点项目接连开工，犹如一粒粒种子，向下扎根、向上生长，为全区经济社会高质量发展注入新活力。
联动惠企
纠纷化解有速度
5月中旬，泉州某公司代表向洛江区检察院赠送“立检为公保民生 护航企业谱新篇”的锦旗，为该院化解行政争议、亲清护企举措表示由衷感谢。
该起案件中，洛江区检察院经充分调查核实后，运用“公开听证+释法说理+多元化解+以民促行”方式，高效化解了这起耗时2年多、历经8次诉讼的涉企行政实质争议，促成涉案当事人达成民事和解，撤回监督申请并向法院撤回起诉，既保障了农民工合法权益，又有力护航企业健康发展。
这是洛江政法机关提升解纷质效，服务优化营商环境的一个生动缩影。
对于企业来说，时间就是机会和效益。洛江政法机关凝聚多方合力，多元化解涉企矛盾纠纷，切实为企业减少诉讼成本。
洛江法院与区住建局联合成立全省首个涉房地产纠纷联调联执工作室，构建“法院+”“一站式”多元解纷模式，发挥涉企案件诉调对接工作机制，为纠纷化解“提速”，买卖合同纠纷平均审理天数减少21.44天。
洛江区司法局加强与丰泽法院、洛江法院良性互动，建立行政复议与行政诉讼信息共享、案件共商的沟通机制，推动府院签署《行政争议诉源和执源治理机制建设合作备忘录》，实现行政诉讼“双率”实现“一降一升”，为优化营商环境提供有力法治保障。
纾困暖企
柔性执法有温度
七月骄阳似火，洛江某进出口贸易公司的车间内也一片热火朝天，工人们在各自生产线上忙着赶制外贸订单。
“现代化市场经济对企业信用要求特别高，多亏了法院给我们失信宽限期，帮我们企业利用有利时机很快走出了困境。”该公司负责人王经理告诉记者。
原来，该公司受全球供应链影响，资金回流困难，无法按期全额履行判决款项。为避免纳入失信名单，对该公司信誉及生产经营产生较大影响，在该公司主动作出信用承诺后，洛江法院为该公司提供失信宽限期，暂缓对其适用信用惩戒，帮助该企业“回春”。
如何做到不踩底线、不触红线，又能最大限度保护市场主体创新创业的积极性和创造性?洛江区政法机关以柔性执法解企业之难、纾企业之困，努力激发市场活力。
洛江法院建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制，对仍有生产经营能力的企业，采取活封活扣等灵活多样财产保全措施，协助金融机构为辖区11家企业办理贷款转续贷手续，缓解企业资金困难。
洛江区司法局持续推进包容审慎监管执法“四张清单”工作，包括不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制措施事项清单共374项，其中不予处罚事项清单231项，最大限度地服务市场主体。
应柔则柔，当刚则刚。面对涉企经济犯罪，洛江公安、检察机关则利剑出鞘，从严打击惩治，有力维护洛江经济秩序安全。
靠前助企
护航发展有力度
“我们发现公司业务系统中存在一处风险隐患，目前技术支撑团队正在帮助维护。”2月24日，经过检查，洛江分局网安大队负责民警向辖区某公司联系人叶先生介绍“网络安全助企团”的检查情况，并提出整改建议和安全加固措施，进一步提高企业的网络安全防护技能。
创新推出“网络安全助企团”是洛江区主动靠前服务企业的举措之一。
为进一步优化营商环境，今年以来，洛江分局推出服务保障经济发展13项措施，根据民营企业外来人员集中的特点，组建“助企警务顾问团”，在全区重点、规模企业推行网格民警兼任“驻企警务专员”，网格员担任网格内规模企业(暂住人员集中)“流动人口服务专员”制度，把服务关口前移。截至目前，已为13家企业32人提供免预约、专窗受理服务。
服务企业发展，司法行政机关大有可为。洛江区司法局则推出“菜单式”法律服务，组织辖区9个律师事务所49名执业律师和12名区政府法律顾问，完成33个涉企法律专项课题和11个乡村振兴法律专项课题，直接供企业和村(社区)选择，通过“点对点”精准服务，“实打实”助企发展。
精度、速度、温度、力度，洛江政法机关以务实“硬措施”营造了更优“软环境”。“我们将以实施‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动为抓手，进一步聚焦市场主体关切，持续提升执法司法服务质效，大力推进司法稳企、安企、护企、惠企保障提质升级，打响‘洛地有声’一流营商品牌!”涂德望的话语掷地有声。
责任编辑：林少颖
