“我们同意幼儿园扩建，但一定要按照村规民约，确保我们的排水和过道畅通。”
“行！我们施工时会遵守村规民约，预留排水沟和过道，肯定不影响相邻村民生活。”
这一幕，发生在福建省龙岩市。原来，新罗法院龙门法庭村居法官在排查社情态势中得知，因幼儿园扩建，周边村民担忧排水通行被影响而产生纠纷。
新罗法院龙门法庭村居法官在现场排查
“幼儿园扩建很重要，但也不能影响周边村民生活，我们要帮助解决纠纷。”随后，村居法官联合人大代表、政协委员、人民调解员以及村干部，以村规民约中相邻房屋建设约定为原则，耐心向双方释法说理，双方最终达成一致意见。
这起纠纷的化解，是龙岩中院打造“五联四化”诉源治理体系的一个缩影。
“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”。今年以来，龙岩中院抓实抓好诉源治理，积极探索矛盾纠纷产生、发展、演变规律及解决路径，构建“五联四化”诉源治理工作体系，实现“基层法官、人大代表、政协委员、村居干部、调解员”五大主体共联，推进“法治化、社会化、专业化、智能化”深度融合，推动矛盾纠纷源头化解，让新时代“枫桥经验”在革命老区绽放更耀眼的光芒。
五联聚力，建成市级诉源治理协同机制
“我宣布，龙岩市诉源治理中心正式启动！”7月24日，福建省首个市级诉源治理中心在龙岩成立，福建省龙岩市委常委、政法委书记陈金龙以“三个强化”对市诉源治理中心启动后的工作进行了有针对性的部署。
据悉，龙岩市诉源治理中心立足市域特色、治理优势，整合市域矛盾纠纷多元化解和诉源治理资源力量，是“一站式”社会矛盾纠纷调处化解综合平台。
龙岩市诉源治理中心揭牌成立
如何实现“一站式”解纷？“中心横向联动了33家市直单位，纵向贯通了7个县级中心、133个乡镇调解服务中心、1954个村居法官工作室，形成了市县乡村四级诉源治理网络。”“通过聚合多元解纷力量、整合多样解纷方式，推动矛盾纠纷源头实质化解。”龙岩中院党组成员、副院长郭盛元介绍道。
今年是毛泽东同志才溪乡调查90周年，是习近平总书记“四下基层”35周年。年初调研第一站，龙岩中院以“城市社区和乡镇村居诉源治理工作”为课题，走进才溪。
在“全国人大基层立法联系点”才溪人大主席团、“省政府立法基层联系点”才溪人民法庭，龙岩中院就“如何将法院工作与人大代表优势充分融合至诉源治理之中”，与市、县、镇三级人大代表座谈交流。
龙岩中院与市、县、镇三级人大代表座谈交流
“建议指导修订村规民约，限定彩礼聘金数额。”“代表委员是村里有名望的人，必须带头移风易俗。”“法庭要发挥前沿阵地作用，主动靠前服务，强化普法宣传。”……来自基层“原汁原味”的“金点子”，为诉源治理工作注入“源头活水”。
此后，龙岩中院组织干警深入基层、走进行业开展27次调研，广泛收集来自一线的意见建议。在调研基础上，龙岩中院积极争取党委支持，由市平安办出台《龙岩市深化诉源治理工作实施意见》，推动将诉源治理纳入平安建设考评，万人成讼率、诉源收案考核延伸至乡镇和机关单位，推动工作责任压紧压实。
与此同时，龙岩中院还联合市人大、政协分别出台方案，充分发挥人大代表、政协委员作用，合力推进诉源治理。
四化融合，出台深化诉源治理行动方案
矛盾纠纷调解成功率居全省前列、群众安全感持续在全省保持领先。近年来，龙岩市诉源治理工作成绩斐然。面对国内外经济环境不断变化，基层社会矛盾日益多元复杂，治理成效要如何巩固？答案就是，久久为功推进诉源治理。
为此，龙岩中院出台《关于深化诉源治理的行动方案》，以村居法官引领、参与基层治理共建等“十大行动”为抓手，推动“法治化、社会化、专业化、智能化”深度融合。
金牌调解员郭秀生在调解赡养纠纷
“嫁给老郭以来，我什么事都会先想着孩子，生怕邻里乡亲会说后妈没有亲妈亲。”80岁高龄的张阿姨泪流满面。
这是一起发生在继母继子间的赡养纠纷，金牌调解员郭秀生接到张阿姨线上调解预约后上门调解。在郭秀生与族中长辈的共同努力下，最终继子同意每月付300元赡养费并定期回家看望张阿姨，纠纷得以解决。
四化融合是善治的要求。那么，四化要怎样融合呢？
金牌调解员”和法官在调解一起庙宇归属权纠纷
“我们以‘法治化’为总牵，启动‘岩法数治’项目，形成《龙岩市诉源案件实证分析报告》等7份报告，为基层治理把脉献策；引入‘社会化’力量，创建35个代表、委员调解室以及43个特色调解室，汇聚多元解纷智慧。同时，发挥‘专业化’优势，实质运作43项诉非联动机制，推动十大行业案源减量；坚持‘智能化’赋能，打造‘岩法云诉通’‘土楼e法’等平台，提升解纷效能。”龙岩中院立案庭庭长王乔金道出了四化融合的深刻内涵和实践。
法治延伸，实现村居法官辖区全覆盖
“法官，你评评理，邻居家的狗把我花圃里的花都糟蹋了，我还怎么卖钱？”
“法官，有人欠我钱，催了好几年都没还，怎么办？”
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回答村民们的这些法律疑问，是漳平法院永福法庭村居法官在西山村“村居法官工作室”的日常。
今年3月，龙岩中院出台《关于“一村（居）一法官”的实施方案》，全力构建“源头+专业+权威”的诉前解纷格局，最大限度将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
漳平法院永福法庭村居法官为村民们提供法律咨询服务
“我们老百姓不熟悉法律，也害怕上法庭，现在有了这个‘村居法官工作室’，方便多了！”让法官更多下沉一线、深入群众，解纷场景从审判法庭往前移到街道社区、村庄农户，是龙岩中院坚持走群众路线的生动体现，司法服务变得更加可触可感。
我们看到，新罗法院设立的东肖镇中民社区法官工作室，通过与社区调处点共同发力，300多起物业纠纷妥善化解；
在高新技术产业园区里，武平法院“园区法官工作室”正在为企业职工提供第16场劳动法律咨询；
新罗法院法官成功调解一起因汽车空调损坏引起的纠纷
上杭法院持续壮大“红土帮调”解纷力量，上半年新聘特邀调解员24名，参与500余件纠纷调解；
永定法院村居法官挂牌即上岗、上岗就进村，联合代表、司法所长以及派出所民警成功调解一起兄弟分家析产纠纷。
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村居法官走进花棚，帮助花农把好法律关
截至目前，龙岩两级法院359名法官挂钩全市133个乡镇1954个村（居），实现了村居法官服务辖区全覆盖。今年1-7月，龙岩法院诉源案件、常住人口万人成讼率实现“双下降”，同比降幅居全省九地市首位。
“五联四化”诉源治理体系贯彻新时代能动司法理念，是龙岩法院融入共建共治共享社会治理新格局的生动实践。“未来，我们将围绕体系思路，努力推动诉源治理走深走实。”龙岩中院党组书记、院长陈明聪说。
