“之前，有时候一周内有不同部门来检查好几次，现在几个部门‘综合查一次’，半天就结束了，这样我们能有更多时间专注生产经营。”位于绍兴市越城区马山街道的绍兴京山汽车配件有限公司负责人见到前来回访的纪检监察干部，欣喜地说道。该企业今年以来产值增速达26.8%，发展前景一片大好。
这是越城区纪委监委开展涉企行政执法监督的成效之一。近年来，越城区纪委监委着力以政治监督“硬约束”提升营商环境“软实力”，将优化营商环境纳入监督台账，涉企行政执法监督便是靶向监督的重要一环。
越城区纪委监委组织纪检监察干部深入企业一线开展涉企行政执法监督，听取和收集企业对执法部门日常执法、案件办理及党风廉政建设的意见及建议，为推动建设廉洁高效的营商环境保驾护航。图为该区纪检监察干部在某精工轴承企业了解相关情况。沈蕾 摄
多头、多层和重复执法是行政执法一大痼疾，也是影响营商环境的重要因素。针对该情况，越城区纪委监委将涉企执法提升作为作风提升行动重要内容，督促相关职能部门建立健全跨部门综合监管制度，减少对企业正常生产经营的干扰，真正实现“进一次门，查多项事”。随着“综合查一次”联合检查的推进，对经营主体检查的频次大幅减少，切实提高了行政执法的精准度和质效。不少本地企业有越来越多的时间安心生产经营，监督护航营商环境优化提升的综合良性效应正在不断显现。
为切实规范涉企行政执法行为，越城区纪委监委制定了《越城区涉企行政执法领域专项监督工作方案》。方案坚持问题导向，深入查找涉企行政执法工作中存在的突出问题，对各镇街、各相关局办的涉企行政执法工作开展专项监督。
与此同时，越城区纪委监委在全区范围内设立作风建设观察点和观察员，将执法机构及其执法人员在公正执法、规范执法、廉洁执法、文明执法以及服务群众等方面的情况作为重要观察内容开展监督，为涉企行政执法人员的执法行为划清了“底线”和“红线”。此外，越城区纪委监委还建立“1+3”指数管理体系，即作风行风指数和服务企业指数、依法行政指数、清廉指数，引入第三方测评机制，每半年组织一次测评，让执法单位以良好作风服务企业。
“你对行政处罚是否接受？”“你对行政执法工作有什么意见或者建议？”在明察暗访中，纪检监察干部与企业负责人进行深度交流，听取企业对执法部门日常执法、案件办理及党风廉政建设的意见及建议。“直面市场主体就是直面问题，了解他们的问题才能推动解决他们的问题，真正让他们感受到‘有温度的执法’。”越城区纪委监委相关负责人表示，通过广泛收集涉企行政执法案件线索，完善工作机制和方法，有效强化基层执法人员的自律意识和依法行政意识。
截至今年9月份，越城区纪委监委共开展涉企行政执法监督56批次139人次，发现并整改问题3个，进一步促进提高了行政执法规范化水平。
“我们深入开展涉企行政执法领域的监督，助力本地营商环境持续向上向好。下一步，我们将强化监督检查，压紧压实有关部门主体责任，为持续优化提升营商环境提供坚强保障。”越城区纪委监委有关负责人表示。
（绍兴市越城区纪委监委）
