“粮食专业合作社把我们农户的土地都承包了,连成一片统一种粮食,给我们老百姓解决了一家一户种地苦、卖粮难的问题!”金华市金东区曹宅镇小黄村的黄大爷举着大拇指,高兴地向回访的金东区委巡察办工作人员们说道。
看着远处接连成片、设施完善的高标准农田,巡察办工作人员内心感慨万千。两年前,这些土地零零散散地种着一些苗木盆景、水果,有些甚至是抛荒状态,村民们费心费力却收益不大,时常为了农田种植苦恼。这焕然一新的改变还要从巡视整改工作说起。
2021年3月,省委巡视反馈指出金东区存在粮食生产功能区“非粮化”问题。金东区委区政府高度重视,第一时间成立领导小组,明确整改时限,制定整改方案,由区委巡察机构牵头抓总,区纪委监委联合区农业农村局、区资规局、区综合行政执法局等职能部门成立整改专班,系统分解整改责任,统筹开展巡视整改及各类专项整治工作。
“清底数”是做好整改工作的基础。整改专班通过数据统计、乡镇自查、实地调研等方式开展全面排摸,充分了解各个“非粮化”基本农田的位置、面积、实际用途和承包关系等,进一步细化整改任务清单。整改专班通过调研还发现,因地形地貌影响,多数田块分散独立,种植品种各式各样,播种时间不一致,导致产生了田块面积小、种植管理难、人工投入大、水利灌溉不便等问题。不少农户反映每家每户村民如自种,则效益不明显,不种抛荒又可惜。
为切实保障和推进巡视整改任务落地,专班工作人员联合各乡镇工作人员、相关行政村干部一起挨家挨户做工作,宣传“非粮化”整治的政策,通过先易后难、党员带头、干部责任包干等方式稳步推进整治工作。区纪委监委、区委巡察办持续跟进监督,制定“三问三督”督查清单,即“问责任落实,督工作指导有无跟进;问干部作风,督政策宣传有无到位;问项目推进,督整改推进快不快”,重点检查整改工作中是否存在责任落实不到位、制度建设不完善和工作作风不扎实情况。截至2022年5月,已完成巡视整改。
“完成巡视整改任务只是第一步,提高农户的种植收入,才是防止问题‘反弹’的重要因素。”金东区委巡察办相关负责人表示。
为扎实做好巡视整改后半篇文章,金东区委巡察办监督指导区农业农村局推进整改专班迭代升级,成立综合种养工作指导组,指导农户积极探索粮食综合种养模式,因地制宜与旅游、农事体验等相结合,实现粮食生产与农户增收双赢。如曹宅镇小黄村、鹤岩山村的分散农田通过土地整理后形成集中连片规模种植,2022年在综合种养工作指导组的“手把手”指导下,该基地试点开展稻渔综合种养新模式,亩均收入比先前提高了320%。
此外,为严防“非粮化”反弹回潮,区委巡察办成立“非粮化”整治“回头看”检查小组,借助区农业农村局“红黄蓝”三色管理、“金地智管”大数据监管等“人防+技防”监管平台,对照图斑、逐个核验,发现问题后通过“组地巡”协同,推动区、镇、村三级联动整改销号。
“下一步,我们将持续做深做实巡视整改后半篇文章,压紧压实党委政府耕地保护、粮食安全主体责任和监管责任,同时努力将巡视整改成果转化为推动全区农业高质量发展的强劲动力,护航乡村振兴。”区委巡察办负责人表示。
(金华市金东区纪委监委)