近年来,长春净月高新技术产业开发区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,树牢“抓前端、治未病”目标导向,坚持“解纷关口前移、调解力量下沉、纠纷前端化解”思路,不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制,从源头上减少诉讼增量,推动诉源治理工作取得新成效。
“真没想到啊,法院这么快就替我们把欠款要回来了!”日前,顺利拿到劳务费的王某和工友们发出了这样的感慨。
这是净月区法院运用矛调中心实现矛盾诉前调解的其中一个案例。
2021年,净月区管委会在净月法院设立矛调中心,采用“员额法官+人民调解员”模式运行。矛调中心由净月法院帮助管理,员额法官在业务上给予矛调中心工作人员指导,人民调解员充分运用人民法院调解平台从事诉前调解工作,同时在处理案件过程中及时取得被告地址确认书,为案件后续审理做好基础性工作,实现了矛调中心、诉讼中心一体化运行,有效地控制诉讼增量。
随着近年来净月区经济快速发展,房产建筑、数字信息、文化旅游、影视文创等各项产业增多,集团性纠纷量增大,净月区法院面对集团性诉讼,科学研判、细致分析,创新工作模式,推行“示范诉讼+集中调解”机制,力求达到“解决一个、化解一片”的效果。
辖区某小区2000多户业主因开发商迟延交房诉请开发商支付违约金。为从源头上化解矛盾纠纷,净月法院在维护购房者合法权益的基础上,同时考虑为企业纾困解难,选取具有代表性的案件先行审理,同时做好调解工作,以示范性裁判引领当事人的诉讼行为。庭审后,双方和解,原告撤诉,与开发商达成和解协议,从源头上解决了问题,起到了诉源治理的良好效果。
为了筑牢基层防线,净月区法院坚持能动司法,把源头预防和前端化解作为工作的出发点、着力点和落脚点,延伸诉源治理工作职能。
净月法院建立完善司法引导与区域自治相结合、司法职能与社会责任共承担的基层善治机制,推动矛盾纠纷综合治理、源头治理,提高社区、乡村治理法治化水平。选取常住人口较多、纠纷类型多元、调解基础较好的社区(村屯)作为“无讼社区(村屯)”的先行示范点,法官因地制宜开展巡回法庭,“面对面”庭审、“零距离”交流,既节约了当事人的诉讼成本,又提高了审判效率。
基于物业服务纠纷数量逐年增多的背景,净月区法院开展了专题调研活动,分析纠纷产生的原因,总结案件审理中存在的主要问题及经验做法,寻求化解思路;搭建业主与物业公司之间矛盾化解桥梁,采取“诉前调解+速裁审判”方式实现应调尽调、简案快审;联合区住房保障局召开多元化解物业纠纷专题座谈会,整合街道、物业公司等各方力量,建立物业纠纷诉调对接联动化解机制,妥善解决各类物业纠纷,达到诉源治理目的。
同时,净月区法院严格落实“法官进网格”工作机制,深入开展“普法七走进”活动,有针对性地为群众提供义务法律咨询服务,以案说法,做到解法疑、解心结、促和谐,帮助群众在法治轨道上自觉参与基层治理,引导群众依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,使纠纷化解关口前移,努力将矛盾化解在基层,让新时代“枫桥经验”落地生根,努力打造新时代诉源治理的“净月样板”。