今年来,云南省交通运输厅以开展强化工程项目建设监管推动“阳光行动”为契机,聚焦信用评价、市场监管、跟踪督导、专项治理等关键梗阻,打通工程项目建设的“中梗阻”,推动重大项目审批监管“阳光行动”工作见行见效。
聚焦信用评价,推动“阳光行动”有力有效。省交通运输厅以飞行检查为推手,加强信用评价管理,以信用评价为抓手,强化建设市场监管。近期,对《云南省公路建设市场信用信息管理实施细则(试行)》和云南省公路设计、施工、监理、试验检测企业信用评价实施细则等进行了修订、完善,印发了《云南省公路建设市场信用信息管理办法(试行)》及相关信用评价实施细则。管理办法将信用评价结果按五个等级划分,在资格预审和招标阶段,对信誉评分、投标和中标的标段数量、投标保证金等方面按规则奖优惩劣。省、州(市)交通运输主管部门等信用评价单位重点采取“四不两直”的方式对项目开展质量安全飞行检查,并将结果纳入信用评价管理,进一步加强质量安全监管,守牢质量安全底线。
聚焦市场监管,推动“阳光行动”走深走实。省交通运输厅持续开展项目建设市场督查,进一步规范全省公路建设市场招标投标、分包管理等建设市场行为。一方面,紧盯年度综合交通重点工作目标任务,对省国资委委托厅监管的企业省交投集团和厅属企业省交发公司每年开展一次招标投标监督检查;按照每年不低于25%的抽查率,对全省16个州(市)交通运输局以“能通全通”“互联互通”工程项目为重点的公路建设市场行业管理行为进行监督检查。另一方面,对相关州(市)公路建设项目按照“双随机,一公开”的要求,开展市场准入、建设程序、招投标、质量安全、合同履约、工程造价、招标代理机构从业行为等各方面的监督检查,将发现问题纳入信用评价并跟踪整改落实,推进监督工作具体化、常态化。通过严格规范公路建设从业单位和从业人员的市场行为,进一步打造诚实守信的市场环境。
聚焦跟踪督导,推动“阳光行动”高质高效。省交通运输厅以目标和问题为导向,深入推进项目建设跟踪督导工作。成立了由厅领导带队的5个跟踪督促协调推进小组,聚焦项目开工、通车任务目标、建设资金到位、土地和林地组件报批、施工要素保障、质量安全督查等重要工作和环节,重点协调解决建设难点问题,将违法用地查处及未批先建整改销号纳入跟踪督导,持续加强基本建设程序执行情况监管,压实项目建设主体责任,有效推动全省“能通全通”和“互联互通”工程项目建设。
聚焦专项治理,推动“阳光行动”落实落细。全省交通运输行业把落实整治作为推进“清廉云南”建设的实际行动,进一步规范公路建设市场,优化商营环境。省交通运输厅从2021年开始先后在交通运输系统组织开展了3次专项治理工作。2023年专项治理中共发现工程领域涉嫌违纪违法问题线索11个,其中移送责任单位3个,正在办理6个。通过专项治理,全省交通运输工程建设领域举一反三开展了“全身体检”。各级交通运输主管部门和重点企业对招标采购、分包管理、劳务招募等政策、章程、制度进行了梳理完善,进一步强化了对重点领域、关键环节权力运行的制约和监督。广大干部职工和各级单位开展教育总结,进一步深化了思想认识,压紧压实了党风廉政建设主体责任,持续传导了管党治党压力。