源头预防 前端化解 关口把控
——龙岩市新罗区以诉源治理架起连心“枫桥”
□记者 邓炳秀 实习生 崔大伟
8月3日，龙岩市新罗区诉源治理中心揭牌成立。这是新罗区积极践行“枫桥经验”时代化、法治化、系统化的一个缩影。近年来，新罗区积极推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少矛盾纠纷。
诉源有道——
十年夙愿终得偿
“整整十年!我替他人担保，还了将近1000万元的债，甚至连老婆孩子治病的钱都拿不出来，可是他欠我的钱却始终没有着落。”廖某向龙岩市新罗区人民法院的法官说道。
2013年，申请执行人廖某给被执行人卢某夫妇在农商银行的借款担保，因被执行人未能偿还银行的借款，申请执行人代为偿还全部借款本息。代偿后，却因被执行人卢某夫妇无力偿还，又无其他可供执行的财产，案件执行陷入僵局。
为了妥善解决其中存在的困难，推动矛盾纠纷实质化解，新罗法院执行局指派副局长谢志斌办理该案。谢志斌一方面会同其他法官共同研究案情，制定案件推进措施，另一方面积极根据申请执行人廖某提供的财产线索，搜查被执行人房产、仓库，移送拒不履行判决执行罪的犯罪线索，耐心做好双方释法说理工作。经过多次与被执行人及其亲属沟通，双方当事人重新走回调解桌前，正确面对问题。最终，双方达成和解协议，廖某涉及的系列执行案件得到“一揽子”解决，真正实现案结事了。
“能用我们的绵薄之力，让群众真实得到帮助，这是我们一直以来的追求。”谢志斌说。
握手言和——
解纷高效更便民
“我会停止侵权行为，并向原告支付经济损失。”在社区网格员的调解下，双方当事人握手言和。
近日，某知名电器品牌以被告未经许可，在门店内宣传、销售并非其生产、销售且带有其注册商标的电器为由，将被告诉至新罗法院，并要求被告停止侵权并赔偿经济损失及支付合理支出。
新罗法院知晓后立即通过人民法院调解平台，将该案件委托给门店所在地的网格员进行诉前调解。在调解过程中，网格员向被告宣讲了商标法等相关法律规定，在增强被告法律意识的同时，告知其今后必须守法经营。最终双方达成一致意见，被告同意停止侵权并向原告支付经济损失，原告同意撤诉。
“社区网格员处在矛盾纠纷的最前沿，与群众离得最近，我们加强与社区、村居等基层组织联动，通过网格员协助调解，让群众在家门口就能进行调解。”新罗法院法官林三凤说。
近年来，新罗法院不断探索“法院+”纠纷多元化解平台，通过“法院+工会”“法院+妇联”“法院+退休法官”等模式，设立“园区调解工作室”“家庭教育指导站”“退休法官工作室”等，凝聚各方解纷力量，形成专业性较强的解纷团队，为群众提供一站式、多元、便捷的矛盾纠纷解决方式。
一面旗帜——
展新罗“新枫景”
8月8日，这天，谢某给新罗区司法局送来一面写有“司法楷模、心系正义”的锦旗。
1月，谢某因不满公安机关对廖某殴打他人一案的处理结果申请行政复议。新罗区司法局受理案件后，第一时间组织人员对案件进行调查。在了解案情的起因经过后，发现该行政争议存在化解的可能性，多次积极组织双方当事人、公安机关进行争议化解。在新罗区司法局工作人员的反复劝说、积极调解下，双方当事人握手言和，谢某撤回对公安机关的行政复议申请。
新罗区建立由各行业各单位专家组成的89人调解专家库，让群众“一扇门进出”，纠纷“一站式调处”，矛盾“全链条化解”。成立红土法治调解志愿服务队，开展“红土枫桥”品牌培树，充分利用镇(街)下村工作队、村干部、网格员、调解员等力量，加大对农民工欠薪、邻里关系、婚恋家庭等矛盾纠纷排查。
新罗区矛盾纠纷多元调解联动中心成立运行以来，共接待来电来访990余次，提供咨询784余次、电话督办通知640余次、发放交办通知书187份、发放风险提示函50份，平台汇聚各类矛盾纠纷案件45917件，调解成功40612件，指导推动139件重大疑难复杂、扬言类矛盾纠纷案件的有效化解。
消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前，新罗区在以人为本，以法治促和谐的路上稳步前行。
责任编辑：林少颖
