今年以来,新疆生产建设兵团第十二师司法局秉承“以人民为中心”理念,充分发挥法治的引领、规范、保障作用,聚焦“学习、创新、群众、基础”关键环节“四步走”,有序推进司法行政工作高质量发展。
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一是援疆共建互补学。与山东、吉林县(市)司法局建立友好共建关系,通过务实合作,加强交流对接,发挥各自优势,解决司法行政工作发展的突出难题和短板弱项,实现资源共享、经验互鉴、优势互补、共同提高。
在法治政府建设、行政复议、普法依法治理、公共法律服务(法律援助)、基层社会治理、普法宣传等方面加强交流学习,援疆干部担任“群众法治大培训”封闭式集中培训班讲师,援疆律师参与模拟法庭展演。
12名援疆干部担任党组成员、副局长,局长助理,司法所第一所长,结合实际推广基层司法行政先进经验,借鉴引入“和为贵”“法治小院”等品牌。
二是签约兵地深入学。树牢兵地“一盘棋”思想,树立“大司法行政”理念,推进兵地司法行政领域各项工作一体部署、同步实施、整体联动,与乌鲁木齐市司法局、兵团第六师五家渠市司法局、第十一师司法局举行兵地司法行政领域融合发展合作签约仪式,在建立法律服务资源共享和矛盾纠纷共调、法治宣传教育互动交流、“两类人员”兵地联合服务管理等7项机制方面达成合作,全面推进首府兵地司法行政领域深度融合,共同维护兵地社会稳定和长治久安。
221团司法所与吐鲁番高昌区司法局成立兵地联合调委会,实现了221团与吐鲁番市高昌区100余家调委会的互联互通。与乌鲁木齐垦区人民法院建立诉调对接,与乌鲁木齐垦区人民检察院业务部建立支持起诉和法律援助工作联系机制。
三是交流互动考察学。十二师司法局赴山东省司法行政系统考察交流,湖南益阳市司法局到十二师司法局考察司法行政工作,通过“引进来、走出去”式的交流互动,拓宽视野,增长见识,收获“规范性文件合法性审核系统”技术网络支持等,推动司法行政事业高质量发展。
注入创新动能
下好法治品牌“先手棋”
一是打造“一站式”矛盾纠纷调处中心“和为贵”品牌。践行新时代“枫桥经验”,充分发挥十二师公共法律服务中心、一0四团矛盾纠纷调处化解中心、三坪农场恒汇矛盾纠纷调处化解中心作用,推动儒家传统文化赋能基层社会治理,打造“和为贵”人民调解品牌,把矛盾解决在群众家门口,实现“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”。
二是打造“半小时”公共法律服务圈。通过科学整合优化各项法律服务资源,创新服务农民工、残疾人的工作机制,全面提升法律服务质量水平,打造司法“110”,在一0四团打造“半小时”公共法律服务圈,为职工群众开辟了一条排忧解难的温暖热线。
目前,共接待来访群众法律咨询683人次,涉及金额7560万余元。
三是打造“法治小院”品牌。探索“基层法律服务+人民调解”基层社会治理化模式,全面推行基层社会治理法治化,推行“党建+”体系建设,建立完善“集、分、研、化、评”五步工作机制,探索基层法律服务与人民调解融合互促、推动矛盾纠纷依法有效化解的基层社会治理新路径。目前,“法治小院”开展法律服务385余次,排查化解矛盾纠纷726余起,纠纷调处成功率达100%。
发动群众力量
弹好全民普法“协奏曲”
一是打好法治宣讲组合拳。开展“立体式”宣讲,发挥核心法治文化阵地优势,定期联合相关部门开展宣讲,现场发放宣传品,提供法律咨询,帮助群众解决困惑和实际问题;开展“靶向式”宣讲,结合辖区电信诈骗等违法案件以及群众密切关注的热点问题,深入到团场、社区连队、牧场帮助广大职工群众提升学法用法能力;开展“覆盖式”“流动式”宣讲,夯实法治基石,深入开展“法治六+N进”活动,充分调动单元长、楼栋长、网格员等作用,采用喜闻乐见、通俗易懂的方式开展普法宣传。
二是充分运用“互联网+法治宣传”“新”方式。打造新媒体矩阵,发布普法短视频98个,邀请法律专家、学者、律师做客“法治十二师”抖音直播间。
三是引法入学。建立“引法入学”普法授课机制,与十二师职业技术学校合作,编制课件20余篇,由援疆律师、法治副校长授课,增强了青少年自觉识别、抵制违法犯罪的能力,为青少年的健康成长保驾护航,为构建平安校园贡献法治力量。
赋能基础建设
筑牢法治建设“连心桥”
一是打造一级所、标准所。加强司法所基础设施建设、队伍管理,加大经费保障力度和业务工作指导,更好的服务团场经济社会发展。目前,三坪农场司法所、一0四团司法所、二二二团司法所达到了一级所标准。
二是加强人民调解员。召开人民调解协会第一届会员代表大会,调整人民调解委员会,选聘专职人民调解员19名,兼职人员调解员624名,织牢织密人民调解组织网络。建立完善以人民调解为基础,行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局,及时把矛盾纠纷消除在内部、解决在萌芽状态,最大限度地减少不和谐因素,确保社会和谐稳定。
三是培养“法律明白人”。选配基层职工群众身边“法律明白人”331人,提高了基层职工群众法治素养、引导和促进职工群众自觉学法用法,为师域高质量发展提供有力的法治保障。
四是用好“一连(社区)一法律顾问”。全师31名律师和6名政府法律顾问匹配全师各个连队(社区),在连队(社区)开展法律服务,形成了政府主导、律师参与、职工群众受益、持续发展的法律顾问工作长效机制。
五是探索“一园区一法律顾问”。制定《十二师政府法律顾问管理办法(试行)》《十二师司法关于开展2023年民营企业法治体检活动的实施方案》,深入开展“法治体检”活动7次,不断满足企业全方位法律服务需求,持续优化法治化营商环境。
第十二师司法局遵循兵、师党委决策部署,一步一个脚印,把司法行政工作与矛盾纠纷化解、师域社会治理现代化紧密结合,为经济社会高质量发展提供法治保障和高品质法律服务。截至目前,开展“法援惠民生助力农民工”、法律顾问进社区等普法宣传活动145场(次);排查矛盾纠纷947次,调解案件2954件,调解成功2954件,调解成功率100%,涉及金额1.2亿元,努力实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,为建设平安十二师、法治十二师保驾护航。