为全方位深化“警地融合”,高质量推进“警民融合”,松原市公安局宁江一分局积极探索,统筹协调,将“细谋划、严管控、重排查、强服务”作为工作要点,深度挖掘基层治理新模式,推动“警民融合”工作走深走实,全面提升社会管理效能和服务群众水平。
高度重视密布置,全力推进新机制
为推进“警民融合”工作迅速开展,宁江一分局制定了《宁江区“警民融合”百日共建实践活动方案》以及《全区公安机关中层以上领导干部常态化联系社区工作实施方案》,安排部署一体推进社会面协同管控新机制,继续发挥党建引领的突出作用,确保各项工作有序开展。分局积极推动“样板所”和“特色所”建设,部分机关警力下沉基层,进一步筑牢公安前沿阵地,不断加强“群防群治”格局,将问题隐患化解在萌芽、矛盾纠纷解决在本地,提升城乡基层治理能力。
为做到“四必到”“五必聊”深入社区走访,深度开展群众交流,全面摸清社区整体情况,深入了解掌握社情民意,分局33名中层以上领导干部全部联系对接社区,到社区报到,向社区登记备注相关信息,与社区负责人、网格长、社区民警见面,留电话、加微信,确保联系得上、找得到人。
精心制定新方案,协同管控出“新招”
为推行社会面协同管控新机制,分局党委制定社会面巡防管控工作方案,条线实施、研判预警,优化勤务模式,坚持联勤巡防、联动处置。巡防管控工作采取点和面相结合、分散和集中相结合、步车驻点巡逻与联动巡逻相结合的方式,对区域内政府、商圈、广场、车站、学校等重要场所和人员密集场所开展巡逻,打击现行违法犯罪行为,服务群众,提高街面见警率、管事率,提高人民群众安全感和满意度。
为进一步提升动态巡逻管控的反应速度,分局适时调整勤务,强化业务融合,以巡特警大队和110机动大队为牵头单位,每日出动日巡、夜巡、武装联勤巡逻组7组,每日坚持24小时无缝隙对接,以原定巡逻点位为中心,向外辐射,围绕划定部位巡逻,随时接受派警指令。14个派出所每日各出动1组巡逻警力,结合辖区治安形势特点开展巡逻。
截至目前,分局共投入巡防警力1300余人次,维护治安和交通秩序22次,抓获违法犯罪人员3人,服务救助群众36人次,做好人好事15件,收到良好社会效果。
民警入校当“校长”,强化法治护校安
分局会同宁江区教育部门出台指导意见,统筹安排公安民警兼任高校、中小学法治辅导员、副校长。全区29所中小学,29名派出所民警兼任法治副校长,在松原大学安排政保、法制、户政、网安4名民警担任辅导员。法治副校长、辅导员的进驻充分发挥了公安队伍参与法治教育、权益保护、预防犯罪、安全管理等方面的职能作用,切实保障青少年健康成长,助力提升平安校园建设水平。
延伸为民服务触角,提高群众满意度
分局积极拓展公安政务服务广度,深化“我为群众办实事”活动,推动公安机关政务服务向警务室、社区、村屯延伸,定期开展企业、社区、村屯“上门帮办”服务,为群众办理紧急事项提供免预约排队、上门服务、延时服务等便利条件。“十一”期间,分局合理调整时间和警力,户籍窗口出台便民服务措施,提供节日期间预约服务,放弃休息时间切实为人民办实事、解民忧。分局户籍和大厅窗口共加班63人次,为行动不便的残疾人和身患重病的人员提供上门服务5次,利用假期为返城人员、高中生办理身份证及打印户口簿等业务110余件,接待咨询130余次,办理各项业务270余件。
在人员密集的富江苑广场,分局建立了警民服务站,为群众提供打印户籍人口信息、公安业务咨询、联系预约办理、代领取户口本、身份证等服务,协助群众查询犯罪记录证明及开具亲属关系证明等事项。自服务站启动以来,共为群众提供咨询68次、打印户籍证明56份、代领取各种证件32份,协助群众查询各种证明21次,进行法治宣传25次,发放各类宣传品9000余份,切实把警民服务站做成服务点、咨询点、宣传点、联络点、代办点、歇脚点。
分局积极组织派出所和分局中层干部对辖区低收入群体、残疾人、孤寡老人、留守儿童、失独丧偶等弱势群体开展结对帮扶,切实为群众办实事、解难事。“十一”期间各派出所和机关中层干部共走访慰问群众10人次,送去了米、面、油等价值5000余元的慰问品。
深入群众广宣传,强化犯罪早预防
分局全面分析违法犯罪规律特点,建立超前预防机制,有力打击电信诈骗、“盗抢骗”“黄赌毒”等多发性违法犯罪,及时发送电信诈骗预防、交通安全预警、赴境外安全风险提醒、治安警情提示等消息,增强群众安全防范意识。
为进一步打好“反电诈攻坚战”,增强电信网络违法犯罪打防能力,提升群众防骗意识,提高反诈宣传覆盖面,8月18日,分局反诈中心组织各派出所民警、网格员、驻村辅警、治安协理员等400余人开展观影《孤注一掷》反诈宣传活动。在观影大厅,民警们通过设置反诈宣传展板、发放宣传单等方式向受邀观众普及常见诈骗套路和预防措施,指导大家安装“国家反诈中心”APP、进入警民企业微信群,提醒群众守护好自己的财产安全。观影结束后,民警与现场群众进行互动交流,结合自身反诈工作经历和日常接处警工作为现场观众讲解反诈知识,并现场解答观影群众提问。
今年以来,分局共组织反电信诈骗、预防盗抢骗、反“黄赌毒”宣传50余次,发放各类宣传品5万余件,受益群体达数十万人。
全面排查无死角,“九小场所”无隐患
自党建引领“警地融合”工作开展以来,分局多次召开专项会议,培训和部署“九小场所”消防安全检查工作,迅速对辖区内所有单位场所进行了一次地毯式、全覆盖的消防安全大检查,以“万无一失、一失万无”的标准,坚决把消防安全隐患遏制在萌芽状态。
各派出所在每户被检查单位显著位置张贴《九小场所消防安全告知书》和“九小场所消防安全标示牌”,下发“公安派出所日常消防监督检查记录单”和《九小场所消防安全承诺书》,对有消防安全隐患的被检单位下发“公安派出所消防监督检查整改提示单”,对经多次提出整改意见却拒不整改的行业场所,派出所填写“九小场所消防安全隐患报告(通报)单”,商请消防救援部门和相关行业主管部门开展联合复查,直到整改完毕。截至目前,辖区共计5968家场所单位已全部检查完毕,限期整改的安全隐患已基本完成整改。
民警在消防监督检查的同时,对行业场所的业主和从业人员消防安全知识进行宣传和培训,使监督检查和宣传培训同步进行。伯都讷派出所联合消防救援机构为辖区20家养老院安装了火灾自动喷淋设备,同时还多次组织养老机构业主进行现场消防安全知识培训,最大限度减少火灾事故发生。
矛盾纠纷排查紧,织牢织密“平安网”
通过深入开展“警地融合”“警民融合”工作,各派出所主动靠前对接街道、社区,组建矛盾纠纷联调联动小组,细化矛盾纠纷排查化解具体细节及责任,突出发挥城区“一格一警”和农村“一村一警”作用多元化解矛盾纠纷,有效防止因矛盾纠纷引发的“民转刑”“刑转命”案件发生,确保矛盾纠纷全干预、全调解。今年以来,分局各派出所联合街道社区、乡镇村屯共排查矛盾纠纷326起、化解326起。
在“千警进万企”工作中,分局组织民警深入企业走访,细致排查矛盾纠纷。通过走访和发放调查问卷的形式,详细排查各类矛盾纠纷和安全隐患,共发放调查问卷5846份,排查并化解矛盾纠纷案事件59起,较好地把矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽。