今年以来,按照财政资金监管“清源行动”工作要求,省财政厅持续提升非税收入收缴电子化和财政电子票据管理改革质效,在6285个执收单位完成“云南省非税收入管理平台”搭建。省、市、县、乡17471家用票单位全部完成财政电子票据改革,非税收入收缴和财政票据管理全面进入电子化管理新阶段,切实提高财政资金管理的安全性、规范性、有效性。
清源头,实现非税收入收缴全流程电子化管理。一是强化非税收入项目管理。全省非税收入项目必须完成全国统一非税收入项目库的赋码方可收费,从根源上杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派问题。二是实现非税收入直缴金库。在非税收入收缴电子化管理系统改造中,按非税收入项目特点分批完成了所有直缴金库项目切换,同时打通直缴金库渠道,银行和微信、支付宝、银联云闪付等全部缴款渠道收取的非税收入均可以直接缴入金库,从机制上和技术上规范执收单位的非税收入收缴工作,避免执收单位占压、挪用、坐收坐支非税收入,加快资金入库速度,避免非税收入在中间环节停留带来资金安全风险和廉政风险,进一步提高财政资金运转效率。三是提高非税收入收缴透明度。通过“云南省非税收入管理平台”,财政部门可以实时掌握每一笔非税收入的详细情况,执收单位可以及时掌握本单位的非税收入执收情况,从而为非税收入预算执行信息的真实性、准确性、及时性提供有效支撑。
强监督,建立财政电子票据智能化监管新模式。一是提升财政电子票据全流程线上监管能力。开发了财政电子票据监制管理、电子领用证、管理台账、智能核销、领用计划和监督检查6个模块,实现了财政电子票据领用计划申报、监制、发放、开具、核销全流程电子化管理,财政电子票据全业务在线办理。二是构建事前统一规范、事中智能监控、事后移动执法的监管新模式。根据各类财政票据的特点和使用范围,统一规范设置一级开票项目,从而使用票单位填列的开票项目更为规范,违规使用财政票据的问题大幅减少。根据每种财政票据特点和使用范围,设置了“正向可用词条库”和“反向可疑词条库”,及时发现并纠正用票单位的不合规开票情况。将财政票据监督检查工作流程嵌入到监督检查模块中,进一步强化事后监督。
重分析,充分发挥“云南省非税收入管理平台”的数据汇集功能。设置非税收入和财政票据分析应用模块,对汇集到“云南省非税收入管理平台”的非税收入和财政票据大数据进行深度、科学分析,对非税收入的来源、规模、结构等变化进行有效监管,积极探索数据分析在政策调控、决策管理、行业发展、提高群众满意度等方面的应用,为不断提升宏观经济分析和财政治理能力提供及时可靠的数据支撑。