在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,西藏康马县深入践行新时代“枫桥经验”、“浦江经验”和“千万工程”经验,深化党建引领乡村治理试点工作,持续深化乡村治理体系,完善“一网三统五微四创”治理模式,有效激活乡村治理新动能。
“红网”体系更加健全。构建“县级网格中心-乡镇网格中心-村级网格大队-网格党小组-联户单元”五级网格架构,在网格体系中党组织实现全覆盖,形成党建引领“乡村治理一张网”,把党的领导贯穿于共同治理全过程、各方面。整合政法、公安、农业农村、民政等部门力量,形成上下贯通、内外联动、全面覆盖的一张网,实现“一网兜起群众大小事”。稳步推进网络信息化平台建设,9个乡镇均建成数字乡村系统,“探头站岗、鼠标巡逻”已成常态,实现乡村治理智慧创新、信息资源共享共建、民生服务便捷高效。
“三统”路径更为高效。围绕“乡村治理一张网、指挥调度一中心”,打造乡镇“一线指挥部”。统筹整合平安建设办公室、派出所、司法所、人民调解委员会等力量,实行“一体化”运行、“一站式”办公。统筹驻村队员、第一书记、志愿者、护村队、护边员等治理队伍,完善应急预案、加强应急演练,不断提高乡村指挥调度能力。统筹网格员力量,大力推行村民“点单”、网格员“接单”、村党支部“结单”机制,推动治理任务在网格融合。
“五微”矩阵更切实际。建强微网格、微清单、微服务、微助力、微积分“五微”矩阵,深入开展党员“三包”“双报到”活动,拓宽党员群众参与乡村治理的渠道。聚焦民生实事,常态化开展“敲门”行动。提供困难群众返贫监测、邻里纠纷调解等“五个上门”服务。设立康马镇德吉林搬迁村等5个“红色幸福驿站(日间照料室)”,保障网格内特殊人群生活需求,构建便民服务“百步”生活圈。积极发挥红白理事会、道德评议会等自治组织作用,推行“道德红黑榜”,推动移风易俗、遏制陈规陋习。推进积分管理机制,将党员先锋、村规民约分类赋值打分,纳入“道德银行”,给予精神激励、物质激励,年度积分最高的党员、农户载入村史荣誉榜,把乡村治理由“村里事”变成“自家事”。
“四创”举措务实有效。聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事,持续推进“和谐乡村、富裕乡村、美丽乡村、固边乡村”创建工作,强化“红网”平战结合长效常态管理,认真落实信访“5+3+N”机制,成功化解矛盾纠纷320余件,兑现200余名群众被拖欠资金165万元,全县治安刑事案件、群众信访案件同比下降10%以上。康马镇、南尼乡稳步推进“联村党委”试点工作,预计村集体经济提升12%,全县71%的村集体经济收入达到5万元以上。抓实农村新风貌提升行动,划分农村人居环境网格责任区,开展“最美家庭”、“最美庭院”卫生评比活动,树立群众健康文明生活理念,完成厕所改厕3245户,人畜分离2875户,美丽乡村建设迈出坚实步伐。把守边固防工作贯穿到乡村治理全过程,在涅如堆乡、嘎拉乡设立“五共五固”大党委,激活固边兴边新动能。广泛开展群众国防教育、爱国守边教育,开展“红心向党、强边有我”军警地联合巡边96次,不断增强广大群众守土固边意识。