代表“动”起来 履职“活”起来
——福州人大打造践行全过程人民民主的“福州样板”
□记者 何静雯
近日，省人大常委会组织的“全过程人民民主在人大”八闽采访活动启动。由中央和省市10多家媒体记者组成的采访团首站走进福州，感受全过程人民民主在福州的生动实践。
长者食堂+学堂
让“食”事变实事
10月24日上午10点，采访团走进福州华大街道屏山长者食堂·学堂，只见有的老人在接受中医专家义诊，有的老人跟着老师学习八段锦，还有的正在交流书法、话家常、下棋等。
“我每天都要到这里来，这里就像我的家一样!”75岁的张碧卿对记者说道，“我之前被确诊为骨性关节炎，腿脚十分不利索，自从来到屏山长者食堂·学堂，我经常跟大家一起练习太极拳、定期接受专家义诊，我现在的腿脚利索得都能登顶镇海楼了!”说着，张碧卿就激动地小跑两步，给大家展示起来。
张碧卿的变化，既是每一个生活在屏山社区的老人的真实写照，更是福州人大将民事实事由“为民做主”向“由民做主”转变的一个缩影。
这一切缘起于福州市人大代表陈长钦的一次拜访经历。几年前，陈长钦去拜访一位年过八旬的亲戚，得知老人因腿脚不便、独居等原因，时常“煮一餐吃多餐”，后来他便连续走访了福州台江、仓山的多个社区调研，发现“吃上热乎健康饭”，已经成为不少老人居家养老的一大难题。2019年，他便提出在福州各街道、社区建设“长者饭堂”的建议。
建议提出后，得到了福州市人大常委会的重视，经过交办、督办，迅速在全市推广开来。福州市民政局养老服务处处长林燕芽介绍，长者食堂自2019年试点至今，以五城区为主，已建成投用528家，提供餐位2万多个，为近6万人提供餐饮服务，其中88%兼具学堂功能。
小食堂大阵地，“长者食堂+学堂”模式，不仅实实在在解决了困扰老年人的“食”事，更致力于满足于老年人多样化的需求，让老年人在餐点之余，还能享受到医疗、休闲娱乐等服务，为打响“有福之州，幸福老人”的养老服务品牌贡献人大智慧和力量。
老旧小区加装电梯
让群众的诉求变为现实
位于福州台江区的东辉花园建成于2003年，小区人口约2315人，60岁以上的老人近500人。从前没有安装电梯，上下楼成了居民们的难题，不少老人为了少爬楼，不得已只能尽量少出门。
这一情况深深触动了建筑行业出身的福州市人大代表郑书鸿。
郑书鸿了解到，早在2012年，福州市就出台了既有住宅增设电梯的相关通知，但是审批难、低层住户反对、资金筹集难等问题使得加装电梯项目难以推进。
于是，郑书鸿于2017年、2019年、2020年连续三次提出相关代表建议，提出降低加装电梯规划审批门槛，简化审批手续。如今，加装电梯审批权从市里下放到区里，免去了烦琐的产权证公证流程，楼间距规定也作了适当缩小，并且要求社区属地介入调解，老旧小区加装电梯容易多了。
“小区有一户住在高层的人家，家里有位长期坐轮椅的老人，在没加装电梯前，下楼对他来说都是天大的难事，我听着就揪心，现在好了，他也能随时下楼了!揪心事变成了舒心事。”郑书鸿自豪地说道。
2021年11月，福州市出台《关于进一步做好既有住宅增设电梯工作的若干意见》，将加装电梯纳入福州市老旧小区改造计划同步推进。2023年，老旧小区加装电梯100部被列为2023年福州市为民办实事项目之一，并已圆满完成。
“家门口”的卫生院
让群众得到更多实惠
医疗是民生之需，而乡镇卫生院与基层群众的健康密不可分。走进福州首批五星级基层医疗卫生机构——闽侯县上街中心卫生院，宽敞明亮的大楼、贴心的导诊服务、现代化的诊疗设备……让人仿佛置身于城区大医院。
在这里就诊20余年的陈女士告诉记者，现在闽侯县居民的就医条件与过去有了天壤之别。以前居民们若是生病，常常需要远赴福州市区就诊，预约、排队、路途奔波、来回折返基本上要折腾一整天。“现在一般的病我都不需要去大医院挤了，我家步行到这里只要10分钟，太方便了!”陈女士说道。
以往人们倾向于去大医院看诊，根源在于担心基层医院医疗水平不足，从事基层公共卫生服务工作十多年的福州市人大代表薛丽丽深知这一点。于是，2021年、2022年，薛丽丽针对基层卫生机构软硬件提升问题提交了建议并被一一落实。
现在，基层群众在“家门口”就能实现就近求医、基层首诊、大医院与基层医院双向转诊、分级诊疗，让基层群众的就医体验感和满意度得到有力提升，解决群众就医“最后一公里”。
近年来，福州市人大常委会坚持以“民声”定“民生”，构建多样、畅通、有序的渠道，充分汇聚民意民智，确保在民生实事项目决策、执行、落实各个环节都能听到人民的声音。
此外，始终把为民办实事监督工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，持续打造“民生实事全链条闭环监督”人大工作品牌。2020年，福州市人大常委会在全省率先以人大常委会会议表决的方式，开展为民办实事项目票决工作。经过常委会组成人员对候选项目主要内容、资金来源及完成时限等进行审议，票决出年度为民办实事项目，交由政府组织实施。
2022年，福州市人大常委会在福建全省首创人大代表投票评议为民办实事项目，组织市、县、乡三级、近万名人大代表评选2022年“人民群众最满意的十件实事”，将为民办实事的酝酿、确定、实施、评价各个环节，引入人民代表大会的制度轨道上来，构建“党领导、群众提、人大决、政府办、代表评”全链条闭环监督，有力践行了全过程人民民主重大理念，
责任编辑：林少颖
