“村集体资源发包理顺了，每年能增加集体收入将近10万元，我们有更多资金来改善村里的人居环境了。”近日，面对前来回访调研的区纪委监委工作人员，襄阳市樊城区牛首镇中号村党支部书记王勇向乐呵呵地说。
中号村现有耕地面积3000余亩，以种植经济农作物为主。前期，中号村在进行村集体资源盘查时，发现个别村集体土地承包人多年未支付租金和租金过低的问题，严重损害村集体利益。樊城区纪委监委了解到相关情况后，第一时间转牛首镇纪委全程督办，督促村委会迅速催缴租金并调整承包合同，目前，部分欠缴租金已收缴到位。
图为该区纪委监委联合区农业农村局向牛首镇李马村党支部书记了解该村集体土地发包情况
像中号村这样的村集体在樊城不是个例。今年以来，该区纪委监委深化靶向监督，紧盯农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题，采取“室组地+”模式协同联动，即发挥农业农村部门“前哨”优势，积极联合该部门在全区3个涉农镇街85个村居持续开展专项整治。紧盯落实落地“最后一公里”，贴身跟进，督促村级党组织加强“三资”管理，严肃查处以权谋私、优亲厚友和不作为、乱作为问题，通过深查实纠真改，让村集体“腰包”鼓起来。
为全面摸清全区农村集体资源发包和小型工程项目情况，该区纪委监委督促区农业农村局制定工作方案，指导各镇街和村居根据治理重点内容开展自纠自查，同时，通过张贴公告、公布举报电话等方式，公开向社会征集专项治理问题线索，广泛收集群众意见建议。区、镇、村三级分别建立集体资源发包合同和村级小型工程项目台账、问题线索台账、问题整改台账，并对合同（项目）的全过程资料汇集建档，实行“一合同一台账”“一项目一台账”，把集体资源发包和村级小型工程情况彻底理清理顺。
针对排查出的非法处置集体资源资产、未签订承包合同、合同内容不完善和承包费长期不兑现、不足额入账等问题，该区纪委监委督促职能部门、相关镇街和村居严格按照村级预审、镇级复核、重大疑难问题提交区级的流程完善研判工作，对摸排出的所有合同（项目）进行一一定性，并将提请复核的请示与镇级批复共同张贴在村级公开栏上，接受群众监督。
“经统计，全区各村（社区）排查摸底农村集体资源发包类项目744个，村级小型工程类项目208个，查摆资源发包类问题155个，主要涉及‘长期包’‘低价包’‘人情包’，以及欠缴承包费等问题，不仅侵害集体利益，还严重啃食农村群众获得感。”该区纪委监委联系区农业农村局的派出第四纪检监察组组长郭雁岚介绍道。
立足“监督的再监督”职能定位，该区纪委监委坚持三级联动，充分发挥乡镇纪委和村居纪检委员作用，构建“知”“督”“促”监督闭环，围绕摸清底数、督促整改，逐项细化举措、分解任务，推动职能部门扛起监管责任、镇（街）党（工)委落实属地责任、问题村居落实整改责任，推动专项整治同题共答、同频共振、同向发力。对专项整治中发现的“三资”监管不到位问题，督促相关部门不断完善小微权力运行监督制约机制，切实提升基层治理效能，维护群众利益。
截至目前，该区纪委监委通过专项整治查处涉及乡村振兴领域、农村集体资源发包、小型工程项目管理违规问题177个，给予党纪政务处分4人，其中开除党籍1人；各村居重新签订集体资源发包合同26份，收回被侵占的集体资源160余亩。
“下一阶段，全区各级纪检监察组织将紧盯专项整治问题整改，以精准监督助力农村集体经济做大做强，持续护航乡村振兴走深走实。”该区纪委监委相关负责人表示。（朱慧君赵红毅）
