“当时为了确保征迁任务按时完成，确实未按要求规范履行相关手续，在工作中犯了错误。”得知自己适用从轻处理机制时，温州市瓯海区某街道办事处原副主任鲍某某激动不已，“非常感谢组织能对我从轻处理，今后我一定努力做好本职工作，不辜负组织的关怀！”这是瓯海区纪委监委准确把握“三个区分开来”，用好第一种形态严管厚爱党员干部的一个缩影。
深化运用监督执纪四种形态，基础和关键在第一种形态。近年来，瓯海区纪委监委在不断加大惩治腐败力度的同时，坚持严管与厚爱相结合，积极运用第一种形态治未病、治初病，为党员干部干事创业创造了良好的氛围。2022年以来，全区共运用第一种形态帮助提醒教育1803人次，第一种形态运用数占“四种形态”运用总数的80.35％；发出纪检监察建议115件，主动约谈846人，达到了抓早抓小、防微杜渐和惩前毖后、治病救人的目的。
用好用活第一种形态，既要找准问题，也要辨症析因，使党员干部思想上受触动，真正接受党内政治生活的教育和洗礼。为使批评教育、帮助提醒成为大多数，该区纪委监委进一步完善第一种形态运用制度，细化适用情形、对象、措施、程序、标准、转换原则等规定，并通过日常监督、专项巡察、审查调查、风险排查等方式，着力发现和纠正党员干部苗头性、倾向性问题，切实让“红脸出汗”成为常态，最大限度地保护干部、挽救干部。
“从实践来看，想不想用、会不会用第一种形态，关键看领导班子和‘一把手’，必须强化压力传导，让‘一岗双责’成为共识。”该区纪委监委案件监督管理室负责人介绍。针对部分党组织及“一把手”落实全面从严治党责任不够有力、运用监督执纪第一种形态不够精准等问题，该区纪委监委制定了《党委（党组）运用第一种形态实施办法》，将第一种形态的运用纳入到全面从严治党责任制考核当中。同时，加强对第一种形态运用情况的监督检查，建立季度分析通报制度，定期分析研判存在的共性问题和突出问题，推动各级党组织真正敢用、善用第一种形态。
“确实感受到了沉甸甸的责任和压力。”刚参加完全面从严治党季度例会的区综合行政执法局“一把手”深有感触地说道，“我一定带头落实‘第一责任人’责任，管好班子、带好队伍。”在压力传导下，该区综合行政执法局党组把“咬耳扯袖、红脸出汗”渗透到日常工作生活中，今年以来累计运用第一种形态帮助提醒教育15人次。
不仅如此，该区纪委监委还坚持因人而异开展回访教育，有针对性地确定回访方式、回访措施和回访时间，帮助他们消除思想疙瘩，放下包袱轻装前行。“尽管受到了诫勉处理，但是组织没有因此抛弃我，还是充分信任、鼓励我，让我深刻认识到严管也是一种厚爱。”经过暖心回访谈话，泽雅镇某站所受第一种形态处理的干部切身感受到了来自纪检监察机关的组织温暖和人文关怀。
“主体责任和监督责任协同发力，第一种形态的运用才会更加有力有效。下一步，我们将认真发挥监督责任和协助职责，继续推动各级党组织深化运用第一种形态，让党员干部习惯在监督和约束下工作生活，用严管厚爱激励党员干部敢于担当、积极作为。”该区纪委监委有关负责人表示。
（瓯海区纪委监委）
