自省委部署实施“清廉云南”建设行动以来,全省审计机关坚持严的基调不动摇,充分发挥审计监督职能职责作用,纪检监察、巡视巡察与审计“三类监督”贯通协同更加高效,持续助力深化以“小”见严纠“四风”“固堤行动”。
聚焦“四风”抓审计,注重揭露作风问题。对照“固堤行动”工作清单,在审计监督中重点关注各级各部门贯彻落实党中央决策部署方面的形式主义、官僚主义问题,突出政策落实、资金使用、厉行节约等方面内容,重点发现享乐主义、奢靡之风等违反中央八项规定精神问题。一是坚持从小抓起。坚持以“小”见大、以“小”见严,从政治站位上洞察收集问题背后隐匿的、变异的形式主义和官僚主义,从思想教育上分析防范“四风”问题卷土重来的现实风险,从内控机制上全面查找“四风”问题背后的管理漏洞。二是坚持从严抓起。贯彻“一严到底”要求,通过盯“风源”、查“风眼”、防“风险”,集中对被审计单位是否存在违规配备使用公务用车、超标准使用办公用房、违规发放津补贴或福利、违规吃喝等问题开展现场审计,始终保持露头就打的态势,对发现的问题线索及时移交移送纪检监察机关处理。三是坚持从早抓起。按照“从苗头抓起,从源头抓起”的思路,针对公款违规开支、违规收送礼品礼金、党员干部“八小时之外”监督管理的薄弱环节,督促被审计单位加强内部监管,及时发现和纠治苗头性、倾向性“四风”问题,及早提醒批评、教育帮助、督促纠正。
聚焦作风治慵懒,助力优化营商环境。立足审计监督定位,紧盯机关单位在服务市场主体过程中“散慢拖”等影响和破坏营商环境的问题,积极跟进监督。一是紧盯重点领域问题。对国企改革当中问题易发多发领域加强监督,对省内企业集团及其下属子公司开展整体性穿透式审计,移送问题线索17件,为省纪委监委首次在企业召开审计查出问题整改监督交办会提供了依据。二是紧盯营商环境改善。组织对4个州(市)的30个国家级开发区省级工业园区招商引资及园区建设成效开展专项审计调查,省委安排对全省各级各类园区开展“全覆盖式”巡视巡察,审计抽调近200名审计人员参与巡视巡察。三是紧盯审计整改。对近年来审计查出典型问题进行梳理,形成审计查出“形象工程”10大案例,被纳入我省主题教育专项整治重点之一,在全省上下形成了较好的震慑效果。同时,把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,研究起草《云南省审计查出问题整改分类和结果认定办法》,着力打造审计整改一贯到底、协同高效、闭环管控的整体智治新模式。扛实督促检查责任,会同省政府督查室开展专项督查,对2017年以来审计查出问题进行跟踪检查,并对未完成整改的问题加强动态监管,及时催告督办。
坚持从自身抓起,纠“四风”树新风。扎实开展主题教育,坚持以学促改、边学边改,组织全省审计机关开展“治庸”三年行动,审计队伍教育整顿和“躺平式”干部专项整治,深化作风革命效能革命,以务实举措厚植审计机关的清廉底色。