吉林省东丰县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,突出源头预防、前端化解、联动协调,探索更符合地方实际的诉源治理模式,将矛盾纠纷化解在基层,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
融入综合治理体系,实现调解“村村通”。东丰县人民法院积极参与、主动融入党委领导下的诉源治理工作体系,充分发挥专业优势,延伸基层治理“触角”,帮助辖区党委、政府在行业、专业调解领域建立了4个调解中心,与各基层组织构建了覆盖全县14个乡镇、8个社区、229个村的三级纠纷化解网络,共设立了252个“法官联络室”和“法官联络点”,聘任了363名特邀人民调解员参与调解工作,形成了“多层次、社会化、全覆盖”的大调解格局。2020年以来,共调解案件1517件,调解成功1285件,调解成功率达84.7%,诉源治理取得了显著成效。
联动开展专项调解,铺设调解“快车道”。东丰县人民法院将“一站式”多元解纷重心向县域重点行业领域倾斜,有针对性地在物业服务、消费者权益、道交事故、劳动用工等重点领域开展诉前调解工作。同时,与政府相关部门、县总工会、行业专家协调联动,坚持“诉前解纷为表、源头治理为里”,以点扩面,实现重点领域快速解纷。在物业服务领域,东丰县人民法院帮助辖区政府物业管理部门、街道社区组建了物业纠纷调解中心,通过培训调解员、网格员,形成了由法官指导,行业调解员、调解员、网格员联动调解的诉前工作机制。通过运用这一工作机制,东丰县人民法院成功引导46名业主到物业纠纷调解中心解决请求更换物业服务公司的诉求。调解该起纠纷时,包保法官与行业调解员、调解员、网格员细致调查矛盾形成的原因症结,厘清了争议点,掌握了各方的利益诉求,有针对性地开展调解工作。最终,物业服务公司承诺提升物业服务质量,业主们也撤回了更换物业服务公司的诉求。针对劳动争议、道交事故等纠纷,东丰县人民法院则依托人民法院调解平台,坚持自行调解和委托调解相结合,通过整合行业调解专家、调解员等调解力量,高效、快速地开展诉前调解工作。
推动“府院联动”,巧设调解“立交桥”。东丰县人民法院同辖区政府、公安、司法等单位紧密联系,与14个政府部门建立了联动工作机制和矛盾化解分级响应机制,搭建起行政争议多元解决平台,实现依法行政和公正司法的有机衔接。同时,借助行政机构的力量,解决人民群众和市场主体的“急难愁盼”问题。针对涉行政争议、群体性纠纷、重大敏感案件,东丰县人民法院召集涉案部门召开联席会议,通过讲解法律知识、解读法规内容,为涉案行政机关依法履职或维护群众利益提供专业化的法律意见。