□记者 邓炳秀 邱玉香
水清鱼虾游,岸绿幼鸟归。经年奋进,气象一新。
今年,龙岩继实现“全国文明城市”两连创、“森林覆盖率”连续44年位居福建第一、荣膺国家生态文明建设示范区后,又拿到一面“金牌”——“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
这面“金牌”的背后,是龙岩市群众获得感、幸福感、安全感的稳步提升,更是龙岩践行新时代红土“枫桥经验”的生动体现。从“点上出彩”到“面上开花”,在龙岩这片红土地上,“枫桥经验”迸发出勃勃生机。
党建活水
构筑善治清渠
社会治理是一个老课题,又是一张“新试卷”。龙岩市不断创新基层社会治理手段,把群众需求作为第一信号,把群众满意作为第一标准,持续发力破解难题,补齐短板。
位于新罗区北门社区的五交化小区是改制小区,曾一度处于无人管理状态,是一个典型的城区“老破小”小区,小区牛皮癣乱贴、东西乱堆放、垃圾乱丢弃,安全隐患多、矛盾纠纷层出不穷,让居民颇为堵心。
如何寻得破局之道?2021年,在新罗区党委的引导下,北门社区的“北门大妈”工作法为五交化小区带来福音,草根志愿服务队的出现,感动了这里的居民,她们就像蒲公英一样,散落在整个社区,把调解矛盾、劝导文明出行、送爱心送温暖等志愿服务送到角角落落。
发挥党员的先锋力量,小区的管理逐渐走上正轨。如今,五交化小区已进入良性管理状态,甚至还被评为区级星级小区。
纵观龙岩,像五交化小区这样将“党建引领”作为工作准则,贯穿于平安龙岩建设方方面面的例子不胜枚举:“南城小伙”“理事公”“巾帼队”等群防群治力量创意频出,“三强三有”“十户联防”等经验做法得到不断深化。
客家枫桥
擦亮法治底色
“红土枫桥”怎么创?“客家枫桥”怎么建?近年来,龙岩市始终注意群众工作法、传承红色基因、汇聚红色力量,将地域特点、文化传统与矛盾纠纷调解的新理念有机融合,从制度层面破解治理难题,以制度创新推动实践创新,构建了龙岩“红土系列枫桥”品牌体系。
和得邻居好,胜过穿皮袄。近日,永定区坎市镇清溪村村民廖某文为方便出行,未经允许强行施工,将邻居廖某南家边沟拓宽并硬化路面,双方因此引发纠纷。永定区“村居法官”接到该起纠纷后,实地查看了解实情,并以“客家家训”缓和当事人情绪,之后开展调解工作,最终双方握手言和。
这是龙岩市不断健全法治、德治、自治相结合的基层治理体系,打造“客家枫桥”调解品牌的一个缩影。龙岩市将深植于客家文化“和贵、规矩、向善、崇法”等客家家训引入矛盾纠纷化解,积极建立“法德共进”治理模式,形成“重法厚德、法德并举”的浓厚调解氛围。
近年来,龙岩市通过将客家文化取之于民、用之于民,打造“客家枫桥”调解品牌,推动矛盾纠纷化解工作的新突破。截至目前,全市构建横向联动33家市直单位,纵向贯通7个县级中心、133个乡镇(街道)调解服务中心、1955个村居调解室和法官工作室的市县乡村四级诉源治理网络,成功化解各级各类矛盾纠纷46829件。
政企联动
共促法治建设
今年5月,随着重整资金到位,股权顺利变更至重整投资人名下,连城县人民法院高效完成“天一温泉公司”破产重整,企业“涅重生”,实现了债权人、债务人、利益相关方的共赢。
这是龙岩法院继“龙化公司”重整案、“龙岩新罗某涉矿企业”项目重整案后,深化“政企联动”的又一成功范例,也是龙岩中院贯彻善意文明执行理念、强力助推营商环境法治化的生动缩影。
法者,治之端也。龙岩市始终秉持“法治是最优治理模式”的理念,深入推进法治龙岩、法治社会和法治政府建设,坚持规划设计和法治实践协同推进,擦亮立良法、谋善治的法治底色,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
综合治理
赋能多元共治
武平县岩前镇六个子女,因赡养老人引发矛盾纠纷。武平法院接到求助后,调解人员通过“宗祠调解室”,运用“客家和文化”调解法,解决了老人的赡养问题,平息了兄妹之间的纠纷,促成了兄妹之间的和解。这是龙岩市将矛盾纠纷调解机构和职能下沉到最基层一线,维护社会稳定的一个缩影。
龙岩在全省率先成立市级矛盾纠纷多元化解服务中心,开发运用“龙岩e调解”微信小程序,打造“线上+线下”、一站式受理、全流程调处、全链条解决的矛盾纠纷多元化解模式,整合了全市法院、检察院、公安、司法行政、信访、人社、住建、自然资源、妇联等40多个单位资源,打通了与综治网格化系统、法院调解平台以及“110”“12345”“12348”“12338”等平台的信息对接,实现了人民调解、行政调解、司法调解的多元联动,推动矛盾纠纷逐级逐层过滤和分流,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,使有办事需求的群众从“最多跑一趟”转变为“一趟不用跑”。
基层是社会稳定的基础。近年来,在新时代“枫桥经验”的引领下,龙岩市坚定不移地把“民之所望、民之所求、民之所需”作为平安龙岩、法治龙岩建设的奋斗方向,不断探索矛盾纠纷化解的新机制、新路径、新解法。
一砖一瓦绵绵用力,一针一线久久为功。更高水平的平安龙岩建设只有进行时,没有完成时。龙岩市将继续以人为本,从细小之处解决老百姓最关心的问题,发挥事前预防、事中化解、事后跟进的工作方法作用,捕捉到矛盾“苗头”就消除在萌芽阶段。“化解在基层、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”成为龙岩新时代“枫桥经验”的新内涵。
责任编辑:林少颖