为全面提升审判辅助工作现代化水平,实现审判辅助事务集约管理规范化、专业化和信息化,伊通满族自治县人民法院作为四平地区的试点法院,率先开展了审判辅助事务集约化改革,经过近两个月的运行和磨合,成功统筹建立了“人员专精、事务集约、权责清晰、监督有力”的“三位一体”审判辅助事务集约化新模式,推动办案质效稳步提升。
厘清事务清单,健全管理机制。在改革的前期准备阶段,伊通县法院先后制定了《审判辅助事务集约化改革方案(试行)》《审判辅助事务集约化事项清单》以及《审判辅助事务集约化工作流程管理办法(试行)》,在充分考虑本院实际的前提下,界定审判辅助事务范围与审判核心事务范畴,全面梳理了诉讼全要素、闭环管理流程,按照人岗相适应、统分相结合的原则,科学调配人力资源,构建了“一心五组”管理格局,即成立审判服务集约中心,并内设诉服组、送达组、审务组、卷宗组、后审组,在宏观层面做了工作安排和统筹。审判服务事务集约中心建成并运行以来,坚持“边推进、边总结、边完善”原则,不断健全完善内部协同机制,先后制定并完善了送达事务、诉讼服务、卷宗流转、审后事务、庭审事务集约工作规范,全面明确微观层面的事务清单划分以及环节流程衔接细节,为审判团队提供规范化、精细化的辅助服务工作保障。
全面应用铺开,完善细节衔接。伊通县法院审判辅助实务集约化改革已经剥离了非审判核心工作,重新构建了由法官和法官助理为单元的审判团队,优化集约中心工作人员架构,并在全院和集约中心内部多次开展相关业务应用培训会,提高人员专精能力,确保熟练开展工作。
诉讼服务工作中,进一步压缩立案时限,推进财产保全和评估鉴定顺畅开展,并做好诉调对接,配合速裁快审和要素式审判工作,加强案件繁简分流。在集约送达工作中,2个工作日内沟通审判团队统一确定首次开庭排期,移交送达人员后,推行以电子送达为主、邮寄送达为辅、直接送达补充、公告送达兜底的工作模式,并由首次送达工作人员负责案件的审判送达以及上诉送达等后续工作,提升案件送达成功效率。近两个月来,伊通法院电子送达运用率45%,送达成功率100%。同时,依据审判团队指令由送达人员开展证据调取工作,进一步确保法官专司审判。在卷宗流转工作中,分节点扫描编目归档,提高归档效率,便于审判团队及时查看电子卷宗。依托电子卷宗随案生成的无纸化办公模式,推进整体集约改革走深走实。审务和后审集约工作中,由中心书记员负责庭审准备、卷宗归档、依申请的出庭记录以及法律文书生效证明开具、诉讼费用结退、督促履行、上诉材料准备等,通过模块化和精细化开展工作,以辅助事务集约管理带动审判质效提升。
数字赋能增效,明确职责监督。伊通县法院整体建成了以无纸化办公为依托,以审务E协同系统为基石,无缝对接审判团队的集约化工作平台。通过点对点指令的方式,畅通了审判团队与集约中心的沟通途径,构建出精准赋权、全程留痕的最优化衔接机制,做到指令有反馈,实现辅助事务流转环节高效低错,确保全链条闭环管理。同时,强化任务导向,健全完善了书记员等审判辅助人员业绩考核评价机制,以制度促规范,分事定责、分则评判。动态调整辅助事务岗位,提升工作积极性,切实保障了审判辅助工作的高质高效运转。
伊通县法院聚焦审判辅助实务集约改革定位,有效推动了审判辅助事务由分散跟踪向统一管理的转变,有效压缩了审判辅助事务的耗时,实现了为法官减负、为司法提速、为群众解忧的改革愿景。接下来,伊通县法院将根据反馈问题继续探索优化流程衔接和人员配置,发挥信息化平台的极大助力,提升诉讼效率,助力公正审判,为群众提供更好的司法体验。