10月27日上午，鞍山市铁东区湖南街道东塔社区多功能活动室里传来悠扬的歌声。艺术团的老人们正在进行排练，他们说，生活在东塔社区，每天都过得很充实、很幸福。
去年以来，按照省委省政府、市委市政府关于加强基层治理体系和基层治理能力现代化建设的工作要求，东塔社区在构建“一核三圈”基层治理体系上，打造智能化管理模式，探索出一条基层社会治理的新路。
像全国许多城市一样，鞍山市350个社区和850个村屯中，每个社区和村屯的工作人员最多的只有十几人。
“靠十几人，难以完成一个社区或村屯的基层治理工作。”在东塔社区党委书记肖珊珊看来，去年4月鞍山推行的“一核三圈”基层治理体系很好地破解了这一难题。
进入东塔社区服务大厅，显眼位置是一个电子大屏幕。“这是我们鞍山市域治理基层智治管理平台。”肖珊珊用手指在屏幕上一点，映入记者眼帘的是“智慧党建”“综合治理”“网格化管理”“政务服务”“便民服务”等10个管理模块。
“‘综合治理’模块是我们每天点击最多的模块。”肖珊珊点开模块后进入监督指挥系统，记者很直观地看到社区每栋楼的平面图及每户人员的基本情况。屏幕左侧还显示出一周内的群众诉求及矛盾纠纷件数、立案数、结案数。右侧则有高发问题、高发区域的柱状统计图和高发时段趋势分析波状图。
“这些数据都是二、三级网格员通过每天不少于4个小时社区巡查得来的，通过手机终端APP上传，由后台对数据做智能研判。”作为一级网格长的肖珊珊每天定时查看模块内显示的本社区数据，第一时间安排网格员对问题进行处理，能当场解决的就地解决，不能当场解决的马上汇报到社区，由社区指派驻社区相关部门和人民调解员进行调处。“把问题和矛盾消灭在萌芽阶段，能多快我们就做到多快。”肖珊珊说。
冯翠华是市委党校下沉到东塔社区的机关干部，她的新身份是社区工作人员兼二级网格员。每天，她要穿上黄马甲、戴上红袖标，在辖区内巡逻4个小时以上。遇上占道经营，她要管；看到路面破损，她要上报。肖珊珊夸她进入角色快。
已经退休的原社区党委书记畅显泽如今仍在发挥余热。作为辽宁省优秀人民调解员，畅显泽从事人民调解工作已经16年，邻里纠纷到他手里几乎都能迎刃而解。
从社区服务大厅往里走是社区综治工作站，里面涵盖了人民调解、心理咨询、“三官一律”、行政执法、评理说事功能，能够实现“一窗口受理、一揽子调处、一条龙服务”，实现了大、小事不出社区，居民满意度逐步提升。
