11月8日，兵团第八师石河子市老街街道党工委书记张仕权刚从北京回来，就投入到紧张忙碌的工作中。就在前一天，老街街道以消费纠纷“疏、定、调、防”工作法，入选全国“枫桥式工作法”单位名单。
老街街道位于石河子市中心，辖区的幸福路商圈有大型商业综合体10个、商铺3200余家，日均客流量5万余人次，其中幸福路步行街2022年入选国家级旅游休闲街区。这里消费纠纷易发多发，给老街街道带来不少治理难题。
为此，在第八师石河子市党委的大力支持下，老街街道党工委下决心“啃骨头”，探索总结出“疏、定、调、防”四招，即疏浚通道，解决消费维权梗阻问题；定职明责，破解“九龙治水”扯皮难题；以调为先，凸显消费纠纷化解效能；源头预防，优化法治商圈消费环境。同时，建立完善规章制度，有效整合社区、行政执法、群团组织等力量，成立商圈服务站，设立两个消费纠纷调处点，充分发挥公安机关“应急哨”作用，快速调处矛盾纠纷。
一次，商圈服务站工作人员开展例行巡查时，发现多名消费者因购买的香肠过期，与商户发生纠纷。工作人员一方面对消费者逐个劝导，另一方面迅速将情况反馈给市场监管部门和公安机关，启动“一站式”执法力量机制，由执法人员到现场调查取证。经核实，商户陈某为了蝇头小利，将一部分过期烤肠混入合格烤肠中售卖，执法人员从其店铺中搜查出20包过期产品，当场没收并依法销毁。
为保障消费者的合法权益，商圈服务站、社区等工作人员通过微信支付记录联系到当天购买烤肠的25名消费者，逐一核实、解释。执法人员依据我国民法典、食品安全法等法律规定，要求陈某向消费者支付三倍赔偿金。
“‘一站式’执法力量机制的推行，将消费纠纷分级，解决问题更高效。目前，90%以上的矛盾纠纷都能化解在初始阶段。”张仕权说。
为了让商圈成为矛盾纠纷“终点站”，老街街道坚持从源头防范消费纠纷，推动开展“法治进商圈”“法治进商户”专题普法活动，将法治宣传融入幸福路商圈日常街演、网络直播、文化沙龙等活动中，营造浓厚的法治氛围；每年开展诚信商户评比活动，以“红黑榜”形式在街道、社区公示栏上“晾”、商圈座谈会上“讲”、商户微信群里“评”，推动安全放心消费环境建设。
今年，老街街道通过广泛听取意见，制定出台《幸福路商圈自治管理公约》，在辖区推行经营相伴、诚信相待、困难相助、过失相规、矛盾相劝的“五相”公约。同时，发动商户力量，从经营者中推选321名“十铺长”，设置154个“联铺说事点”，这些消费纠纷最小调处单元在商圈治理中发挥了“四两拨千斤”的作用。
2023年至今，老街街道的消费纠纷投诉同2019年相比下降82%，群众消费安全满意度达98%。
■感言
兵团第八师石河子市老街街道党工委书记张仕权：成绩让我们倍感骄傲和振奋，同时也给了我们继续勇攀高峰的目标和动力。我们将继续扎根基层、服务群众，在努力奉献、探索创新中，赋予消费纠纷“疏、定、调、防”工作法新的内涵，为石河子市民以及来石城投资、旅游的全国各地群众营造良好的工作生活环境，让人民群众真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者。
