“以前是单位集中性开展几次廉洁文化教育。现在无论是大会小会，街道都在会前开展各种形式的纪法教育，感觉自身廉洁自律的弦绷得更紧了。”经过半年“会前讲廉十分钟”常态化教育后，宁波市海曙区月湖街道干部陈彬感触颇深。二十届中央纪委二次全会报告要求“强化经常性纪律教育”，为此，今年4月以来，宁波市海曙区要求在全区各单位、各村（社）每月至少开展一次“会前讲廉十分钟”纪律教育。
而该制度的推广，源自一次调研。纪律教育效果好不好、实不实，广大党员干部最有发言权。在海曙区纪委监委开展的专项调研中，“以纪委牵头为主，单位自主性不够”“次数不够多、频次不够密”“离得太远、用处不大”“说教味重，感触不深”成为大家吐槽的焦点。
如何回应广大党员干部的呼声，破解制约廉洁教育发挥实效的“拦路虎”和“绊脚石”。在去年村社层面试点的基础上，海曙区纪委监委在全区全面推广“会前讲廉十分钟”纪律教育，从提高讲廉频次、压实主体责任发力，规定“有令”必讲、“有案”必讲、“有节”必讲等“三必讲”要求，突出分层分类实施，菜单化、精准化提供内容，变软任务、软指标为铁规矩、硬杠杠。如今的海曙，无论是党政机关，还是国企、事业单位、学校医院……哪里有党组织，“会前讲廉”的触角就延伸到哪里，会前常动“婆婆嘴”、常念“廉洁经”已蔚然成风。
不但频次、密度有了保障，纪律教育的主体、形式也进一步丰富，党委“一把手”、中层干部、业务骨干等都纷纷参与讲廉，各单位还积极探索分析式、互动式、沉浸式讲廉场景，丰富研讨交流、视频观看、情景模拟、实景教学等多种形式，如区卫健局结合案例、法规条例、九项准则等党风廉政内容制作“廉”洁试题，开展“廉”考测试，“以考促学”增强职工纪律意识；爱菊艺术学校依托省级廉洁教育基地的优势，在教育系统基层党组织书记培训会议前邀请与会人员参观“菊韵”廉洁教育基地，实景讲廉倡廉；区国投集团实施会前讲廉“我点你教”模式，让职工给领导上课，从“被动”到“主动”，由“学生”变“老师”。
“没想到我这个年轻职工也有上台讲廉的机会，这次的备课本身就是一次系统的廉政学习，受益匪浅。”谈起会前讲廉带给自己的收获，区国投集团的小许感受不可谓不深。第一次给集团领导当“老师”的小许，提前翻阅查看了大量的国企腐败和作风问题典型案例，特别是从科室职工的角度对党纪法规的学习谈体会认识，让在场的集团领导干部很有共鸣。
讲廉是为促廉。在实施过程中，全区各纪检监察组织综合运用与会式、督导式、点题式等方式，加强对“会前讲廉十分钟”纪律教育开展情况的抽查评验，指导各单位运用“全周期管理”理念，建构纪律建设与工作推动的结合点，进一步完善制度、促进治理，形成教育闭环。
“经审计，总体上没有问题，但申报表填写额度和发票金额有小额差异需要补充解释。”在对某科技产业项目经费兑现进行审计后，第三方审计人员提出了相关建议。继专家把关后，事前审计制度又为区科技局经费兑现多加了一道“保险栓”。这个制度的建立，源自区科技局会前讲廉专题研讨时业务骨干张某的一个提问，当时他抛出的“经费兑现可行性事前只有专家把关，存在不小廉政风险”问题，引起了大家的热烈讨论，局党组专题进行了研究并对相关建议的实效性、可操作性进行了充分考量，最终确立了该项制度。
“下一步，我们考虑会将行之有效的讲廉案例、微课进行整合推广，确保警示更深、教育更准、方式更新，强化教育的‘治未病’功效，真正让‘不想腐’成为党员干部的思想共识和行动自觉。”该区纪委监委相关负责人表示。
（宁波市海曙区纪委监委）
