“温州雪顶豆制品有限公司的产值、研发等数据表现优秀,经模型综合验算,理应满足其供地需求,为何供地数据是零?”日前,温州市鹿城区纪委监委干部根据数字监督模型显示的结果向该区经信局有关人员询问道。
今年以来,温州创新实施“数据得地”快速供地新机制,对企业的产业类型、产值规模、亩均税收等内容进行量化评估,根据综合赋分,安排供地,破解优质中小企业用地难、用地贵等问题。
鹿城区纪委监委第一时间对“数据得地”工作实效开展跟踪监督,从中发现“数据得地”工作涉及经信、资规、税务、科技等多个部门数据,汇集亩均税收、研发占比、全员劳动生产率等核心指数,数据分散,算法密集。而查看纸质台账、听取工作汇报等传统监督方式,监督辐射较为零散,重点不明晰。为确保监督的针对性和有效性,该区纪委监委联合区经信局构建“数据得地”监督模型,将数据碎片汇集成监督信息网,不断调整优化,设置数据汇总、分析工具使用、电子材料归类等监督模块,力求集成监督、精准监督。
该模型试运行阶段,就产生了第一条预警信息,即温州雪顶豆制品有限公司(以下简称雪顶公司)的合理用地需求没有得到满足。经询问了解,之前共有76家企业向鹿城区经信局提出了用地申请,但如何与部门对接数据和政策,统筹供地,一时未找到顺畅有效的途径,导致企业的用地需求得不到保障。
为动态督促相关部门积极履职,帮助企业“拿地”,鹿城区纪委监委以专班驻点方式做实做细监督工作,一方面,联合区经信局、区政务服务中心、区工商联成立企业服务专班,开展走访、排查、调研,目前已调研走访企业50余家,反馈、督办问题7个,企业诉求解决率达100%;另一方面,联合区经信局、区市监局、区资规分局等部门成立政策落实专班,梳理任务清单,明确责任部门、责任时限。如仅用16日,雪顶公司便完成了从被列入供地计划到新生产基地的地块签约摘牌。截至目前,鹿城区共完成4宗地块64.67亩的供地。
要使“数据得地”监督模型深度高效运行,关键在于打通数据壁垒。针对当前大量税务、工商、国土等数据资源分散在各部门,查询流程较多,汇集效率不高这一困境,鹿城区纪委监委将“数据得地”落实情况纳入“一把手”政治监督项目,在确保各部门数据保密安全的前提下,协调落实重要数据接入权限。期间共约谈3家单位主要负责人,并对工作举措不实、问题解决不力的职能科室,发放问题建议函2份。
当前,鹿城区纪委监委以“数据得地”监督模型为指引,发挥大数据预警监督、流程回溯功能,靶向归类问题线索,取得初步成效。截至目前,该模型已初步收录数据信息1000余条,共发现2家企业数据评分与供地情况数据不吻合,存在逻辑矛盾,均已核实督办。
“下一步,我们将继续完善该模型的闭环管控功能,构建‘预警处置、问题归集、面上整改、制度重塑’机制,数字赋能,推动营商环境监督精准、高效。”该区纪委监委相关负责人表示。
(温州市鹿城区纪委监委)