11月10日，上海铁路运输检察院（以下简称上海铁检院）举办专题新闻发布会，通报“大交通”领域集中管辖两周年相关情况。
交通运输是国民经济中基础性、战略性、先导性产业，也是重要的服务性行业，是服务构建新发展格局的重要支撑。2021年9月，根据上级关于对本市交通领域刑事案件调整管辖的规定，本市民航、水运等交通领域一审刑事案件由上海铁检院办理，这是继既有铁路案件、2014年轨交案件集中管辖后，“大交通”领域集中管辖的又一次深入有序推进。
两年来，围绕构建“大交通”检察服务保障体系这一总体目标，上海铁检院在上海市人民检察院和上海市人民检察院第三分院领导和指导下，积极发挥检察职能，严厉打击交通运输领域犯罪，着力强化源头治理，切实保障交通运输领域公共安全及客运、货运安全，为营造安全、和谐、稳定的交通出行环境贡献检察力量。
记者了解到，自2021年9月集中管辖至2023年9月，上海铁检院共受理大交通领域公安机关移送刑事案件848件1114人，其中审查起诉案件520件687人。
起诉案件数居总案件数前三位的案件类型分别为盗窃罪（占比24.4%）、帮助信息网络犯罪活动罪（占比11.5%）、故意伤害罪（占比9.4%）。其中盗窃案件数量虽仍居首位，但较集中管辖前年均起诉案件数量降幅已超过50%，与电信诈骗相关联的帮助信息网络犯罪活动罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪案件数量大幅增长，涉案人员总数已超过盗窃犯罪。值得注意的是乘客间因偶发矛盾引发的轻伤害案件和影响交通运营安全的危险作业案件仍时有发生。
上海铁检院贯彻宽严相济刑事政策，依法打击危害公共交通安全的各类犯罪活动；另依托与铁路、轨交、边港、机场、长航公安建立的侦协办等联络工作平台，加大提前介入和法律监督力度；同时深化未成年人检察综合履职，全力保障未成年人出行安全。创立未检“铁甲护未”品牌，紧贴未成年人法治需求开展工作。
自办理上海首例“咸猪手”猥亵入刑案件以来，会同公安机关研究制定公共交通领域强制猥亵犯罪证据指引，进一步规范取证要点；并与审判机关就依法惩治公共交通领域猥亵未成年人犯罪会签工作协议，对猥亵未成年人案件从严从快批捕起诉，限制认罪认罚从宽幅度，有效震慑性侵未成年人犯罪，保护未成年被害人合法权益。
集中管辖以来，在上级检察机关领导和各方大力支持下，上海铁检院在交通案件集中管辖工作中取得了初步成效。2021年度，《下好先手棋，打好主动仗——防范公共交通领域金融广告风险》获评上海市检察机关落实“三号检察建议”十大优秀案（事）例；《斩断“咸猪手”，清除公共出行的“隐秘角落”》获评上海市女检察官协会“典亮初心——女检察官为民办实事”典型案（事）例；华某盗窃案入选上海市人民检察院第一检察部特殊类型盗窃为民办实事典型案例。2022年度，《推进“非羁押一网通”云监管》与《轨交领域猥亵治安案件专项立案监督》两起案事例均获评上海市检察机关数字化刑事检察监督十佳案（事）例。办理的危险物品肇事涉企业合规案获评2022年度上海市检察机关“治罪与治理并重，践行总体国家安全观”十佳优秀案（事）例、2023年度上海市人民检察院和上海市市应急管理局联合发布“惩治非法储存危险化学品”典型案例。
下阶段，上海铁检院将进一步提升办案质效，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义；进一步深化集中管辖，促进江海陆空铁紧密衔接、治理联动；进一步加强检察调研，突破交通领域检察工作中的疑难瓶颈问题。部分案件具有较强的交通运输特点，专业性强，涉外因素较多，集中管辖后给检察工作带来不小的挑战。上海铁检院将从问题出发，立足办案实际，强化检察调研，提升调研能力，促进成果转化，通过分析问题、解决问题破解治理难题，推动诉源治理，为城市交通发展和人民出行提供更好的检察保障。
