近日，十堰市茅箭区综治中心，某建材公司工人胡运德将一面锦旗送到金牌调解员彭庭喜手中。他说：“原本以为没希望了，在中心组织的专业团队调解下，我终于拿到了赔偿款，实在是太感谢了！”
胡运德为茅箭区综治中心金牌调解员彭庭喜送上锦旗。
近年来，十堰市努力践行和发展新时代“枫桥经验”，探索“三建三有”工作法，通过资源整合、目标综合、力量聚合、效率融合，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，切实做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位。
建平台，实现“有地方说事”
“群众最怕‘办事无门’，我们就是要让群众遇到问题能有地方‘找个说法’。”十堰市委政法委负责人介绍道。
自2020年起，十堰市统筹谋划、通盘布局，积极推进市、县、乡、村四级综治工作平台建设，努力让市域成为矛盾纠纷的“终点站”。
十堰市委平安办制发综治中心建设指导意见，规范各级综治中心的名称标识、功能定位、机构设置及运行模式。
市级中心集分析研判、指挥协调、舆论引导、督办落实等功能于一体，打造平安建设“中枢大脑”。
县、乡级中心侧重实战指挥和一线处置，开展“访、裁、诉、调”全链条服务。
村级中心利用人熟情况熟优势，激活源头治理“神经末梢”，推动矛盾纠纷“在家门口化解”。
截至目前，十堰全市1个市级中心、10个县级中心、119个乡级中心、1914个村级中心全部实现实体运行。
群众在郧西县观音镇综治中心大厅调解纠纷。
建机制，实现“有规矩理事”
一手抓硬件建设，一手抓软件适配。
十堰市各地综治中心结合实际，建立健全一窗受理、多元联调、包保化解、动态跟踪等工作机制，从矛盾纠纷的受理接办、调处化解、责任落实和跟踪问效等全过程“立规矩”。
张湾区通过“每周一区乡村三级书记大接访”，实现领导包案、专班包保、销号管理。
郧阳区推行“1+2+3”机制，设立1个登记分流处，组建线上、线下2个受理工作组，内设3个调解工作室。对群众诉求，一次受理、自动流转，直至问题化解。
竹山县在卫健医患、交通事故等领域，充分发挥“老冯调解工作室”“胡涛民调室”等11个品牌调解室作用，有序化解辖区重大疑难矛盾风险。
郧西县将法院速裁庭前移至县综治中心，一旦人民调解和行政调解手段穷尽，就地导入法院诉前调解和速裁程序，丰富了矛盾化解手段，方便了群众。
通过优化综治中心工作机制，一大批矛盾纠纷在镇村有效处置。
郧阳区以司法所所长、派出所所长、财政所所长、村长、站长等“五长”作为民事调解小组成员，开展多元化矛盾纠纷化解工作。
建队伍，实现“有人管事”
“都是隔壁邻舍，有事坐下来好好商量，没有解决不了的问题。”近日，竹溪县水坪镇漫液村两名村民因一起小擦碰事故产生争议，网格员周慎良了解情况后，迅速上报并组织镇村干部、律师、老党员等“十员”进行调解，在大家你一言、我一语的劝说下，双方握手言和。
这是竹溪县发动群防群治力量、推动矛盾纠纷源头化解的一次生动实践，也是十堰市整合多方资源、充实一线治理队伍的一个缩影。
无独有偶，在房县，一群由退休老法官、老检察官、老警官、老司法干部、老综治干部组成的“嘹亮人儿”，也奔走在村庄院落、活跃在矛盾化解一线；丹江口市常态化开展“户户走到”，14792名党员干部每月集中一周时间，对14.8万户开展“全覆盖”实地走访，用脚步丈量群众的平安幸福。
变“独角戏”为“群英会”，变“一家事”为“大家事”。通过重心下移、力量下沉、保障下倾，十堰市创新探索“五亮五共”“警格联动”“律师246”“一村（社区、企）一警”“平安义警”等一系列管用方法。全市万余名镇村干部、9000余名网格员、2000余名民辅警、560余名专职律师、2.7万名平安义警、5.2万名下沉党员坚守“前哨”，实现了基层“有人管事”。
“‘三建三有’工作法推行以来，十堰市矛盾纠纷有效调解率连续多年稳步提升。”十堰市委政法委相关负责人说。（徐婧）
稿件来源：十堰市委政法委
