“这一批香烛的采购记录疑似存在被篡改的情况。”前期,得益于永康市花街镇某村村级监察工作联络站站长的及时反映,花街镇纪委、监察办很快查清了某村委会副主任方某某利用购买村集体物资的机会截留采购资金的违纪情况,并追回相关违纪款。最终,方某某因违反廉洁纪律,受到党内严重警告处分。
这是永康市村级监督力量精准发挥作用的一个缩影。今年以来,该市纪委监委制定出台了《加强村级监察工作联络站(村务监督委员会)队伍管理十项措施》,明确“选人用人、职能职责、数字监督、教育培训、月度交流、民主评议、绩效考核、‘刀刃向内’、能上能下、履职保障”等十方面内容,着力加强村干部监管,倒逼村干部变被动服务为主动服务,促进村社监察监督有效发挥“前哨”“探头”作用。
“村级监察工作联络站是基层监督的最‘前哨’,也是推动基层治理的重要一环,要提升人民群众的幸福感和满意度,必须把好监督队伍‘用人关’。”永康市纪委监委相关负责人介绍道,“十项措施”明确了选人用人的标准,把“遵纪守法、公道正派、敢善监督、群众公认”作为村级监察工作联络站成员选用的首要标准。
永康市纪委监委联合组织部门对联络站(村监会)成员任职情况开展资格联审,有效畅通“进出”通道,将长期外出不履职、曾受过党纪政务处分、曾受过行政拘留以上处罚、曾被列为失信被执行人、曾被列入行贿人“黑名单”等违纪违法行为作为联络站(村监会)成员任职“一票否优”情形,建立“问题即时报、年度全面审”的常态化资格联审机制,同时还要依据相关内容及时清除条件资格不具备的联络站(村监会)成员。
“村西1区道路硬化工程施工进度缓慢,按照目前施工进度,不能按照原定施工计划完成,建议联系施工单位加快进度……”近日,永康市芝英镇元溪村村监察联络站站长、村务监督委员会主任胡望成依据“十项措施”监督内容在开展监督后,在村四委会议上提出意见建议,要求村委会落实整改。
这一幕也得益于“十项措施”的鞭策与加压。针对农村基层监督事项不聚焦、监督内容不明确、监督重点不突出等问题,“十项措施”找准切入点,从职能职责、数字监督、教育培训、交流评议等方面入手,厘清“干什么”和“怎么干”,增强基层监督的可操作性和针对性,做到监督事项清晰明了、监督执行有据可循、工作开展规范有序,进一步提升基层监督精准性和实效性。
此外,为打造村级监察监督“排头兵”,永康市纪委监委还通过开展“十佳”联络站(村监会)站长(主任)、优秀联络站(村监会)站长(主任)评选,优化调整联络站(村监会)站长(主任)季度、年度绩效报酬制度,给足“里子”和“面子”,激励担当作为。同时,建立直接申诉制度,联络站(村监会)成员在监督中受到无理阻挠或受到打击报复的,可直接向市纪委监委反映情况,破除基层监督“不愿碰硬、不敢斗争”难题。
“接下来,我们将继续探索建立标准化、规范化、专职化的村(社)监督队伍,不断提升村级民主管理和民主监督水平,精准吹响基层‘廉情哨’,以高质量监督推动提升基层治理效能。”永康市纪委监委相关负责人表示。
(永康市纪委监委)