“这个项目建设过程中有没有问题？”“村级产业发展的营商环境是否健康？”……日前，杭州市余杭区径山镇双溪村监察工作联络站成员、特聘监察员以及村民代表组成的监督员队伍围坐一堂，以“村级集体资产处置监督及后续发展”为主题开展本月“众人监督日”活动。
活动现场，双溪村纪委书记陈坚强反馈上一轮“众人监督日”发现问题的整改情况，监督员现场进行评议打分；监察工作联络站通报双溪村村级集体资产处置中存在的问题，村党委书记潘敏华当场解答。
这是余杭区纪委监委探索打造基层监督新载体的一个生动剪影。近年来，余杭区大力推广“众人的事情由众人商量”全过程基层民主实践。今年8月，该区以径山镇为试点推出“众人监督日”基层监督活动，将每月4日定为“众人监督日”，充分发挥基层监督力量，推动形成“众人事众人议、众人事众人督”的治理新局面。
“目前我们聘请了100多名监督员和5位资深指导专家，镇纪委定期组织他们共同参与到‘众人监督’中，推动民心凝聚与基层治理的同频发展。”该区径山镇纪委书记何有平介绍。为进一步激发群众基层治理主人翁意识，拓宽和畅通群众监督渠道，该区纪委监委将“众人”的范围界定为原乡人、归乡人、新乡人、旅乡人等新老村民，覆盖多个行业领域和年龄层次，最大限度吸收不同群体的意见建议，推动他们在基层监督、基层治理中发光发热。
在径山镇小古城村、双溪村等地进行试点的基础上，余杭区纪委监委指导制定出台《“众人监督日”工作规则》并在全区进行推广，对监督对象、监督内容、监督程序等内容进行明确，要求监督活动紧盯村务决策和公开、村级财务管理、村级工程项目建设、惠农政策资金落实等关键环节，对决策合法性、议题必要性、事项可行性、运行规范性和结果影响性开展全面监督，并持续跟进监督发现问题的整改、群众意见建议的反馈等情况，形成基层监督的闭环管理。
“经过‘众人监督’，每亩土地增收了280元，这才是真正的惠民！”黄湖镇虎山村的村民老李十分感慨。此前，该村一处30亩的集体土地因签订合同时间较早，年租金仅为50元/亩，且多年未进行变更。该镇纪委监察办将该问题放到“众人监督日”活动上进行“众人”评议，共同研究、协商、决策。后续，该村终止了原租用合同，并对该处集体土地进行公开竞拍，租金最终增加到了330元/亩。
余杭区纪委监委充分发挥“众人监督日”品牌引领作用，以村社监察工作联络站为依托，指导全区各级纪检监察组织创新搭建了“共议合岭”“围鸬廉话”“竹溪善议”“街区议事”等线下监督载体和“‘云上’凤都”“小邻通”等线上议事平台，双线并行、同频共振，紧盯基层小微权力运行各个环节，固化时间、优化流程、定向聚焦、协同发力，推动集体决策过程更加透明、更加规范，村社干部履职更加清廉、更有担当。
“‘众人监督日’活动是激活基层监督‘神经末梢’，破解全面从严治党向基层‘最后一公里’延伸难题的有益尝试，进一步实现了基层监督的精细化和精准化。”余杭区纪委监委相关负责人表示，下一步，该区纪委监委将持续深化强化“众人监督日”活动载体运用，通过全面提高基层监督质效推动提升基层治理水平，助力乡村振兴、推进共富示范。
（杭州市余杭区纪委监委）
