“本案中，需要补充被审查人行政罚款的缴款证明。”
“被审查人多次有行政违法行为并被行政处罚，如果仅给予党内警告这样的轻处分，是否存在量纪过轻问题。”
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攀枝花市西区纪委监委通过“阳光纪检 周三夜学”开展审理知识培训。（吴雨儒 摄）
近日，在对攀枝花市西区玉泉街道纪工委查办的案件审核中，案件审理室干部敖琳发现了不少问题。随后，审理室将一份《案件补证提纲》反馈给街道纪工委，玉泉街道纪工委迅速补充证据并结合案情给予被审查人恰当的处分。
这是攀枝花市西区纪委监委推行“乡案县审”，促进基层提升案件质效的一个缩影。近年来，该区纪委监委鲜明“大抓基层”导向，把“乡案县审”作为提升案件质效的重要抓手，印发《西区纪委监委“乡案县审”工作实施办法（试行）》，通过完善工作机制、严把质量关口、健全人才培养三方面，奏响“乡案县审”三部曲，着力打造“铁案工程”，助推纪检监察工作高质量发展。
结合西区实际，工作办法将全区6个乡镇（街道）划分为2个协作片区，审理室工作人员包片负责，乡镇（街道）交叉协作，所有乡镇（街道）的案件都统一到审理室集中审理。每起案件明确由1名案件审理室干部主审、交叉抽取1名片区协作乡镇“两专”人员协审，推动“乡案县审”工作有序高效施行。
同时，依托纪检监察“室组地”协作模式，实行案件“预审”制度，由区纪委监委纪检监察联系室对“乡案”办理提供全过程业务指导，全方位预审案件程序手续、证据完备、定性量纪等方面，按照“一案、一指定、一反馈”工作要求，对乡镇（街道）纪（工）委呈报的案件逐一审核，并将“预审”情况及时反馈承办单位，需要补充完善的督促承办单位及时补充完善，限时整改落实，有力有序推动办案质效提升。
该区纪委监委采取还采取“理论+实操”专题练兵、座谈交流等方式，加强对违纪违法事实材料见面、法律法规引用、定性量纪等重点难点的培训，对审查调查和审理人员全覆盖开展培训180余人次。同时印发《审查调查人员交叉参与审理工作方案》《关于建立西区纪检监察系统“审理人才库”的通知》，从6个派驻纪检监察组、6个乡镇（街道）“两专”人员中择优选录15名业务骨干组建审理人才库，探索开展审查调查人员交叉参与审理工作，纳入办案能力提升专项计划，打造“审查调查+审理”案件质量共同体，优化审理干部队伍结构。编发《审理提醒》，定期推送典型案例，讲解审查和审理实务，加强办案人员业务交流，通过“学、练、精”三步走方式让基层纪检干部加强实战锻炼，提升办案水平。
今年以来，攀枝花市西区纪委监委共审核把关“乡案县审”案件27件，较去年同期增长58.8%，发出补证提纲20份，涉及各类问题287个，督促整改到位率达到100%。
“下一步，西区纪委监委将结合具体实践经验，不定期修订完善‘乡案县审’工作办法，进一步加强和规范乡镇（街道）案件质量评查工作，以‘审理之为’助推全区纪检监察工作高质量发展。”攀枝花市西区区委常委、区纪委书记、区监委主任周科表示，将通过全要素评查、全过程规范、全链条明责的方式，全力推动案件质量得到有效提升。（作者：米明孚 王荣 吴雨儒）
