会稽山下，枫溪江旁。发源于诸暨枫源村的“枫桥经验”故事，一讲就是60年。
在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，浙江成功破解“成长的烦恼”，打造了一批具有浙江辨识度的基层治理现代化标志性成果。在这一过程中，土生土长的“枫桥经验”如何与新时代、新要求结合，焕发新的活力？它又怎样从深处激活强大动能、推动浙江基层治理的深刻变革？德法加自治，是其鲜明的实践路径。
法治之力，破解发展难题
衢州市柯城区花园街道上洋村，是典型的城郊村。随着改革开放的深入推进和市场经济的加速发展，如何妥善化解各类矛盾纠纷成了村里最突出的难题。
村里的事情，大家说了算。1992年，上洋村第一版《村规民约》应运而生。从此，村里的大小事情，只要拿出这本《村规民约》，大家都服气。
时代的车轮滚滚向前，上洋村的《村规民约》也不断更新，到目前已迭代十余个版本。“有了它，村里发生的矛盾和问题，村里就地解决。”上洋村党支部书记黄岳华说。
上洋村《村规民约》与时俱进
把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，不仅要靠村里的“小法”，更要靠国家的“大法”。
“以前遇到家长里短或者邻里间土地、山林等纠纷，村干部、‘和事老’出面，用‘老办法’就能解决问题。现在不一样了，大家遇到问题都更‘讲法’，矛盾纠纷的解决方案不仅要讲情理，更要通法理，才能让人口服心服。”褚雪松说。他是安吉县上墅乡刘家塘村的党总支书记，也是浙江的“法律明白人”之一。这些年来，像他这样扎根基层一线的“法律明白人”，活跃在浙江的乡村田埂，讲政策、弘法律、调纠纷、疏民困，成为助力乡村治理的“智多星”。
树高千尺在根。为筑牢基层治理的法治根基，浙江大力加强基层民主法治建设，深入推进“民主法治村（社区）”创建，实现了法律顾问全覆盖、村村都有“法律明白人”；法官也不只是“坐堂办案”，他们不仅把流动法庭开进田间地头，还通过一根网线、一块屏的“共享法庭”，让老百姓通过视频就能和他们面对面；还有“枫桥式”派出所、“枫桥式”检察室……越来越向乡镇、村、社区延伸的司法资源，如一个个基层社会治理的最小法治单元，为预防化解矛盾纠纷提供了强有力的法治专业支撑。
立足法治，运用法治。矛盾复杂多变，但以法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷的路径始终不变，新时代“枫桥经验”也因此焕发强劲活力。
德治引领，夯实善治之基
法安天下，德润人心。
天台县城有一条五六百米长的小巷，名叫“让巷”。传说明代时，这里的两户邻居为争一墙之地，都发书信到京城找靠山。不料两家同时收到京城回信，写的是同一首诗：“千里捎书为堵墙，让他几尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”读信后，两家深感惭愧，主动退让，所以才有了这条小巷，“让巷”也由此得名。
让巷的故事，在老百姓的口口相传中，其承载的“以和为贵”“善解能容”的和合文化，早已融入当地坚持和发展新时代“枫桥经验”的新实践。如今在天台，不仅有南屏乡“南山表兄”和合调解团、街头镇“寒山劝和调解工作室”等，还有“政协和合调解室”等8家行业性专业性调委会。一个个“和合”文化调解品牌无缝融入自治、法治、德治村居治理体系，在街巷里弄、田间地头，为群众化纷解忧，提升着一座城的幸福成色。
在浙江大地上，有很多像天台这样的和合善治故事。
在桐乡，当地以红船精神引领推进基层治理现代化，通过组建道德评判团，建设道德主题公园、农村文化礼堂、家风家训教育基地等，“以评立德、以文养德、以规促德”，助推乡村治理。崇德向善之风吹拂之下，桐乡到处呈现出幸福和谐的美景，自治、法治、德治“三治融合”的创新成果，也被写进党的十九大报告。
在德清，学道德模范、做“德清嫂”，成为风尚。借着一部一炮而红的戏剧，“德清嫂”平安志愿者走进千家万户。10年来，“德清嫂”们早已练就“望闻问切”的调解技能，年均调解矛盾纠纷1300余起，协议金额超千万元，调解成功率达98%以上。
衢州被称为南孔圣地。在这里，“衢州有礼”被融入市域社会治理各环节、全过程，大到地方性法规、小到村规民约，都可见德治“身影”。以地方法规为例，2015年以来，衢州制定的16部地方性法规、2部地方政府规章中，有9部与优化德治环境有关，引礼入法、以礼治城，已成为衢州市域治理的“金名片”。
崇德向善，不是一地一域，而是全面全域。今年，浙江省道德模范表彰活动已走到了第八届，他们都是普通人，却以一己之力让更多人看见美好、感受温暖。当一批批道德模范、平民英雄走进社会公众视野，崇尚英雄、学习英雄、争当英雄，也在浙江蔚然成风。
数字赋能，激发治理新活力
苟日新，日日新。面对时代的变革，如何运用新时代的治理手段和治理方式化解矛盾纠纷，让“枫桥经验”更具活力？浙江抓住了数字化改革这个“牛鼻子”。
今年11月8日，江南水乡乌镇，迎来了又一届世界互联网大会乌镇峰会。行走在乌镇的青石板路上，时常能看到身穿红马甲的“乌镇管家”。不管是家庭琐事还是邻里纠纷，“乌镇管家”上报后就能立即显示在联动中心大屏，被快速受理处置。
这样的快速响应，得益于当地在原“乌镇管家”基础上探索的“民声一键办”机制。作为浙江开展警源治理暨非警务事项协同处置工作的一个试点，“民声一键办”将110与12345、基层智治综合应用平台对接联动，构建矛盾纠纷即时化解的闭环“铁三角”，各类民生诉求得以解决在基层、处置在源头。
“自从有了‘民声一键办’，不需警察出面，通过智治平台流转，很快就能由专业力量予以解决。”桐乡市微光社会服务发展中心理事长倪科科说。
探索矛盾源头治理的最优解，浙江还以数字化深入推进诉源治理。从“网上纠纷网上解”的杭州互联网法院，到一案一编码、一码管到底的“浙江解纷码”，再到“指尖诉讼、掌上办案”的“移动微法院”……通过运用数字化的思维和手段，从顶层设计上谋划推动，一批基层治理数字化应用在浙江落地。它们不仅为基层治理注入了新的活力，更让人民群众享受数字化改革的红利，增强获得感、幸福感和安全感。以“浙江解纷码”为例，目前注册用户310万人，入驻调解服务机构1.09万个、调解员5.5万名、法官1132人，访问量达1188.6万人次。
从大处着眼，从小处落笔。一项项顶层设计落地落实，一个个难点堵点被全力打通。在广袤的之江大地，勇于创业创新的浙江人正不断发展着新时代“枫桥经验”，德法同发力，智治来支撑，加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局，以“浙江之窗”展示“中国之治”。
