近日，徐某等3人走进西藏自治区山南市桑日县新设立的“一站式”矛盾纠纷调处中心，称工资没有按时拿到。劳动监察窗口工作人员第一时间受理登记并核实相关情况，随后，交办项目主管单位督促办理。当天下午，徐某等3人就拿到了工资。
这是山南市在基层社会治理中的一个缩影。
今年以来，为实现群众矛盾纠纷调处最多跑一次，桑日县综治中心打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。群众到这里“下单”，工作人员派单到相关部门，利用法院诉讼服务中心温馨调解室、家事调解室、远程调解室等资源，基本可实现矛盾纠纷“一站式”解决。
小积分撬动大治理
近年来，山南市锚定构建共建共治共享社会治理格局、推进基层治理体系和治理能力现代化走在全区前列目标，探索形成“党建+网格+数字治理”的治理模式，走出一条符合时代特征、满足群众期盼、体现山南特色的基层治理新路子。
“我们成立推进基层治理现代化走在全区前列工作专项组，建立联席会议、督导考核、通报问责等机制，加强对各项工作的动态管理、分析研判、督促落实，形成市级统筹、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知的社会治理工作格局。”山南市委常委、政法委书记扎西平措告诉《法治日报》记者。
在山南市琼结县下水乡下水村，记者看到群众索木群培正在村里的“文化银行”兑换手机充电线。
琼结县聚焦“文化银行”积分管理，用小积分撬动大治理，开展“文化银行”建设，将社会治安、公共安全等情况纳入“文化银行”个人账户，制定加分项11类108项和扣分项6类18项积分实施细则，让行动变积分、积分变商品，实现被动管理变主动参与，助力村级事务处理更加便捷高效。“‘文化银行’管理员根据大家的实际工作，为每人加减积分。”索木群培告诉记者。
“我们以‘文化银行’为载体，广泛宣传解读政策法规、社会主义核心价值观和村规民约，发挥身边榜样示范带动作用。”琼结县委政法委副书记李峰说。
琼结县坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断巩固发展平安建设成果。自2005年以来，连续4次荣获“平安中国建设示范县”荣誉称号、连续两次问鼎全国平安建设最高奖项“长安杯”，各族群众安全感不断提升。
山南市委政法委秘书长查日表示，该市通过推行“党建+治理”模式，加强基层党组织标准化建设，打造区市两级党建示范点129个，创建评选标准和“八星党支部”190个。坚持把党支部建在居民小区、党小组建在单位楼栋，组建网格党支部2194个，党的组织覆盖到基层治理最小单元，党组织的政治优势、组织优势、群众优势进一步发挥。
小切口解决大问题
今年4月，经党中央、国务院批准，撤销错那县，设立县级错那市，该市成为西藏最年轻的县级市之一，勒门巴民族乡是重要的边境民族乡之一。走进勒门巴民族乡综治中心，农牧综合服务、民政社保、党建、警务、法律援助等接待窗口的标识清晰明了，群众可以方便快捷地得到所需服务。
近年来，勒门巴民族乡积极探索新形势下边境基层治理新机制，整合优化资源力量，健全网格管理机制，落实矛盾调处责任，高标准推动综治中心规范化建设、实体化运行、精细化服务的新格局，纵向推动综治中心贯通、扁平指挥，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，边境基层社会治理取得新成效。
勒门巴民族乡按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，全面整合边防派出所、驻村工作队、村“两委”成员、农牧民党员、网格员、联户长等力量，组建应急处突、专职巡防等6支队伍，拓展群防群治队伍，细化完善管理办法。
勒门巴民族乡党委副书记、人大主席格桑旦增2022年获得全国“人民满意的公务员”称号。他39年如一日，始终恪守“守护边疆一辈子”的承诺。在他的感召下，全乡各族干部群众坚持“抵边居住，贴边生产，放牧就是巡逻，生活就是守边”，践行“党带我致富、我为国守边”的誓言。
格桑旦增告诉记者，现在，农牧民群众有困难找综治中心、有问题来综治中心，综治中心成为全乡社会治理的“指挥部”、社会平安的“守护者”。
小服务传递大温暖
山南市乃东区扎西曲登社区是西藏藏戏第一村，过去的扎西曲登社区基础设施差，群众法治意识淡薄，治安案件时有发生。
如今的扎西曲登社区，党支部书记巴桑次仁常年带着党员干、做给群众看，主动为游客提供力所能及的服务，党员罗布次仁、尼玛次仁等也积极参与到服务管理中来。
“现在，村民有事干、群众有收入，邻里纠纷、违法犯罪现象明显减少。”巴桑次仁告诉记者。
乃东区通过构建社区、小组、农户三级治理体系，探索“乡贤+”治理模式，充分发挥乡贤力量，引导乡贤做法治工作的“宣讲员”、社区发展的“参谋员”、为民办事的“服务员”、矛盾纠纷的“调解员”，将事后调解转变为事前预防，探索出“党建+网格+数字管理”基层治理“乃东模式”，实现小网格撬动基层大治理目标。
乃东区党委政法委副书记旺珍表示，通过强化资源和力量统筹、部门之间工作联动，乃东区构建起党委统一领导、政府依法履责、群团组织助推、社会组织协同、群众广泛参与的基层治理格局。
