□记者 陈琦 通讯员 史莹雯
如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态?近年来，莆田市深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，结合“全市一张图、全域数字化”，线上线下统筹协同，上下条块联动发力，实实在在化解矛盾、服务群众、维护稳定。
党建引领 同频共振
跨行业跨区域、协同联动，实行常态化调度、台账式销号管理，坚持调解优先、仲裁助力、诉讼兜底……高效化解矛盾纠纷的背后是莆田市大力实施“党建引领、夯基惠民”工程，坚持党建引领基层治理，延伸党的组织和党的工作触角，坚持把党支部建在网格上，把党小组建到单元里，发挥乡镇(街道)、村(社区)党组织的“前哨”作用，推动矛盾纠纷排查化解向最小治理单元延伸、向最后责任主体覆盖。
党建引领下，莆田基层涌现出许多“枫桥式”工作的典型。
莆田秀屿区埭头镇聚焦破解“矛盾纠纷多、基层治理难”等问题，因地制宜创新推出“三评解纷工作法”，即：乡贤评理、村民评议、道德评判，逐步形成自治、法治、德治“三治”融合的生动局面，基层治理基础进一步夯实。
仙游县度尾镇针对当前土地、邻里等重点问题突出、诉求复杂多样、调解能力不足等问题，以“依靠群众、发动群众”为出发点，成立“群英断事会”，把群众请上“评判席”，实现“干部不再当判官、群众是非群英断”，社会大局持续和谐稳定、群众满意率大幅度提升。
莆田荔城区西天尾镇坚持预防走在排查前、纠纷发现在升级前、矛盾处置在激化前“三前”理念，有效防范化解婚姻家庭矛盾纠纷。
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此外，莆田市整合化解矛盾的多方力量，一方面，发动党员干部下沉社区，积极推动“三官一律”、部门骨干常态下沉，帮办实事、调处纠纷，及时有效解决群众的“急难愁盼”问题;另一方面，紧紧依靠群众、发动群众，充分调动群众化解矛盾的积极性，形成矛盾纠纷排查化解的强大合力。并打造掌上端党建引领群众自治平台，在邻里家家亲开通“社情上报”模块，累计发展“邻里家家亲”用户106.27万人，平台共发布各类民生信息5.5万条，吸纳9622名能人贤士入驻平台提供服务。
以数赋能 双线融合
6月14日，一起劳动争议类纠纷在莆田市城厢区大调解中心通过线上视频的方式调解成功。原告陈某某因家务繁忙无法抽出时间，法官于是采用“云端”方式让双方当事人网上调解。视频中，“1+N”调解委员会调解员阮志娟对案件事实部分进行调查后，几经协商，最后促成双方当事人就调解方案达成一致，专职调解员陈敏将同步记录的调解笔录在线发起签字确认。至此，一场纠纷在小小的手机屏幕前得以化解。
坚持发展新时代“枫桥经验”，离不开现代科技支撑。为此，莆田市城厢区积极推广网上调解、远程调解、云调解，建立“三个一”工作平台，按照提出申请、审核诉求、受理登记、约定时间、在线调解、签订协议六大步骤，让当事人足不出户即可完成矛盾调解，及时将矛盾纠纷化解在“萌芽”状态，有效促进社会和谐稳定。
“以数赋能、双线融合。”莆田市线上以“全市一张图”平台为依托，完善矛盾纠纷衔接指挥平台，将矛盾纠纷、各类隐患等信息整合“一张图”，同时，拓展在线视频会商协调模式，开发“小方桌”线上会商平台，推广网上会商、在线协调、远程调解;线下，规范健全县区、镇街、村居三级矛盾纠纷受理调处平台，创新“民声一键通”机制，拓展群众诉求渠道，县区(管委会)、镇街、村居三级统一对外公布区、镇、村矛盾纠纷受理登记专线1034个，确保第一时间响应受理、第一时间介入处置和第一时间解决难题。
夯基惠民 定分止争
因二楼违章搭盖阳台，影响到三楼业主居住环境，协调未果后，莆田市荔城区某小区一业主以不缴物业费方式抗议。一方不处理，一方不缴费，一拖就是五年。于是，该物业公司把业主告到法院。最终，这起业主欠缴五年物业费案件，在荔城区物业纠纷“一站式”调处中心得到协调解决。
针对物业纠纷类型相对集中，群体诉讼多，社会影响大等特点，莆田荔城区拱辰街道探索建立物业纠纷“一站式”调处中心，集行政管理、多元调解、司法裁决于一体，构建起物业领域多元解纷力量有机衔接的大调解工作格局，有效预防和及时化解物业纠纷。
关口前移、力量下沉。坚持抓前端、治未病，整合和优化各方人力、智力资源，简化群众办事流程，在减时限、减材料、减环节下功夫，及时有效解决群众的‘急难愁盼’问题。莆田市整合优化各级矛盾纠纷预防调处平台，加快建设“一站式”矛盾纠纷多元调处中心，建立完善了“矛调吹哨、部门报到”机制，按照诉求事项疑难程度和轻重缓急，分别吹响“快捷哨”“应急哨”“攻坚哨”，以迅速应对重大、紧急、突出问题，快速回应群众诉求，推动排查化解常态化、干群沟通常态化，变“定分止争”化解矛盾为提前预防、综合治理。
将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态是一项长期的系统工程，在新时代新征程上，莆田市将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬“四下基层”优良传统，一张蓝图绘到底，久久为功建新功，扎实推动社会治安综合治理中心规范化建设，不断推进矛盾纠纷多元化解法治化，全力构建基层治理“大平安”格局。
责任编辑：林少颖
