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多元解纷“成势”,诉源治理“势成”

发布时间:2023-11-30 来源: 湖北长安网 作者:佚名

  诉前调解的“调”能不能再向前延伸一步?做实“抓前端、治未病”,还有没有其他路径可走?湖北省利川市人民法院没有停止探索,一个“+”,点出了关键。

  小小举措,别样天地

  几乎在每一年的盛夏,谋道法庭庭长周涛都会看着增长的新收案件犯难。

  “商品房买卖合同纠纷、物业费扯皮、遛狗未拴绳发生争吵……一桩桩、一件件,每一案都涉及民生。”周涛说,“如何让避暑的‘候鸟’感受到凉城利川司法的温度,是谋道法庭一直思考的问题。”

  自家人处理自家事,让“候鸟”们自己来调解在谋道发生的事,这再好不过,“候鸟”枫桥驿站由此在谋道成立。

  “我们会邀请利川‘候鸟人才库’中法律工作经验丰富的退休法官、律师、大学教授等来做调解工作,不仅威望高、专业性强,又能站在双方的视角看问题,每每双方都服。”站在“候鸟”调解室门前的周涛介绍道,他身后的水杉树显得格外苍翠。

  今年7月,谋道法庭曾委派了一个案件给“候鸟”枫桥驿站,恰逢来利避暑的调解员叶华接手了。

  “参与基层社会治理工作,深化诉源治理,是每一位从事法律行业的工作者义不容辞的责任,能发挥自己的所长,为自己的乡邻办点事,更是非常有意义的一件事。”叶华自豪地说道。

  等着他破局的是一起商品房买卖合同纠纷。柴先生五年前在某置业公司订购商品房一套,今年高高兴兴来接房,不承想自己的房屋被置业公司一房多卖给了第三人,房屋都已经装修好“被入住”了。

  “房子订了好几年,现在被卖给别人住了一年多,开发商连说法都没给一个,闹心!”当事人柴先生拿出订房合同,既委屈又愤怒。

  叶华拿到案件后,很快找到了案件的突破口,由被告交付同楼盘另一套房屋给原告,双方重新签订《房屋订购合同》,原房屋买卖合同终止履行。柴先生的矛盾,在握手言和间就此化解。

  如今,越来越多的案件通过这种方式得以化解。驿站成立仅仅4个月,调解员队伍从2名壮大到了12名,已化解矛盾纠纷近50件。“候鸟”来助阵,拓宽了解纷渠道,壮大了解纷力量,成为多元解纷机制中的重要一环。

  同一方向上的奔跑

  “妇联和法院联合调解,不仅有利于妥善处理家事案件,提高诉讼效率、节约司法资源,更有利于妇女、儿童、老人等弱势群体合法权益的保障,更是参与基层社会治理重要的一环,我支持该方案。”利川市妇联主席阮连娥的回答为改革的推进按下了加速键。2023年8月,一场法院、妇联鲜有的尝试开始了。

  当月,利川法院与妇联共同印发《关于在家事案件审理过程中开展联合调解和进行判后回访的工作规程(试行)》,搭建起“妇联+法院”多元解纷机制运行框架,开启法院和妇联职能配合提升基层治理水平的新实践。

  实行三个月,成绩单出炉:妇联参与诉前调解案件30余件,调解成功23件,让8起欲离婚的家庭破镜重圆;判后回访12名妇女、儿童,帮助其缝合微创伤口。这串数字,无疑给了利川法院一个方向,一份底气。

  

  利川市人民法院

  “从数据上来看可能不太亮眼。”利川法院民一庭副庭长李妍霖表示。但是作为这项机制的具体推动者,李妍霖又信心十足:妇联工作者大局意识强、群众基础好,由他们出面联合化解家庭矛盾,更有利于实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。

  群众不仅仅需要既有解纷机制的便捷高效,也需要新探索的专业深度。来自当事人实实在在的感受,证明李妍霖并不是“夸海口”。

  “原本我是准备上诉的,单纯的就是想拖延一下他的时间!但没想到,判都判了,你们还能上门给我做工作,疑惑解开,我也没上诉的必要了!”一起当事双方对抗情绪较大的离婚纠纷,在妇联特邀调解员和法官判后回访时,准备上诉的易某某如是说。

  判后回访过程中,8起家事案件的小孩抚养费、赡养费等延伸问题被顺带解决,避免了一批“案生案”,“妇联+法院”的边际效应开始慢慢显现。

  意想不到的效果

  近几天,忠路法庭庭长肖峥比往常更加忙碌,她准备联合派出所、综治办等部门前往今年挂牌的“无诉讼示范村”狮子坝村再来一场法治宣讲。

  “无诉讼示范村”创建对村民来说这是一种荣誉,时时提醒大家有事要心平气和地协商解决,我们的村民集体荣誉感都很强,生怕给这块招牌抹了黑!”提起这事,利川法院驻该村的第一书记林丽称赞不已。

  “打造一个这样的村,最根本的目的不是没有诉讼发生,而是从源头上、本质上化解矛盾,定期到村开展各类法治活动,将小事当场解决,很有意义。”说起“无诉讼示范村”,平时不爱笑的肖峥脸上挂满了许多笑容。

  今年以来,忠路法庭在该村开展各类法治活动9场,诉前化解矛盾纠纷20余起,无一例案件进入诉讼程序。将无讼引导注入多元解纷体系,是人民法庭立足基层参与社会治理的重要载体和抓手,也是实现共建共治共享、提升社会治理效能的有效途径。今年前三季度,忠路法庭服判息诉率达98.48%,高出全省平均水平11.73个百分点,由此也印证了肖峥时常挂在嘴边的那句“前端的劲使足了,诉讼也就省心省力些。”

  在矛盾调解中心挂牌“一站式诉讼服务站”,在偏远乡镇设立“共享法庭”、法官工作室、法官联系点、诉调工作站等30余个……一年来,利川法院完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断丰富着多元解纷机制,诉源治理之路越走越宽,这既是利川法院多元解纷机制的高光部分,也是其向上生长的力量所在。

  (通讯员 滕志军 李潇)

   稿件来源:极目新闻


原文链接:http://www.hbcaw.gov.cn/syzl/52675.jhtml
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