日前，中央政法委在全国范围内评选出104家“枫桥式工作法”单位，其中江西3家单位入选，分别是寻乌县南桥镇、分宜县信访局、樟树市临江镇尹家村。樟树市临江镇尹家村为何能在全国范围内脱颖而出？近日，新法治报记者深入当地一探究竟。
亲兄弟因宅基地权属争议引发纠纷，双方大打出手。经过村干部及“老娘舅”调解，兄弟俩和好如初；村民丢了鸡怀疑被邻居偷了，双方闹得不可开交，最终在“老娘舅”劝说下消除误会……樟树市临江镇尹家村坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“用四招消四结”家门口解纷工作法，实现23年矛盾纠纷“不出村”“无反弹”。
进村解纷(图/受访单位提供)
化“心结”解“事结”
7月5日，临江镇尹家村的杨某根与杨某德因地界问题发生了纠纷，调解员黄小红、周霞雯等人上门调解，防止矛盾升级。调解员动之以情、晓之以理，最终促使双方握手言和。
在农村，地界纠纷很普遍。尹家村很早就尝试主动介入这类看似是鸡毛蒜皮的小事，实则是影响和谐的大事。
2015年，村民雷一根(化名)建房时，未经弟弟雷二根(化名)同意而占用他家的宅基地，双方因此产生纠纷，甚至大打出手。尹家村党支部书记、村委会主任尹秋儒与其他村干部得知情况后，第一时间赶到事发现场，先稳定双方的情绪再调解。
村里的母舅袁大牙了解两人产生纠纷的症结所在。兄弟俩因为分家以及各种琐事导致矛盾不断加深，平常不来往，这次宅基地纠纷成为矛盾激化的导火索。
雷二根坚持要求哥哥拆除占用他家宅基地盖的房子。而雷一根认为，他占用的宅基地根本不属于雷二根。双方互不相让，调解陷入僵局。
为了打破僵局，调解员决定缓一缓，待双方冷静下来再调解。调解员深知双方心里有怨气，“心结”没有打开，于是采用“背对背”的调解方式化解纠纷。
调解员了解到，雷二根的女儿正在上中学，成绩优秀。为此，他们从雷二根女儿的角度劝解促和，告诫他如果实施过激行为，将影响女儿的前途。经过多次劝说，雷二根终于作出让步，同意不再要求雷一根拆除建在他家宅基地上的房子。在调解员协调下，雷一根将占用宅基地面积两倍的耕地置换给雷二根，双方握手言和。
这起宅基地权属争议纠纷在农村具有普遍性、典型性。尹秋儒介绍，调解前要排查化解隐藏在当事人内心深处的“怨结”“气结”“心结”。尹家村下辖9个自然村，村里的矛盾主要为家庭婚恋、邻里纠纷等，起因五花八门，但是症结大同小异，当事人都带有“怨结”“气结”“心结”“事结”。“四结”一消，则气散怨除、事了心安。
有矛盾找母舅
5月6日，村民袁某秀家的鸡丢了，怀疑是邻居陈某偷的，双方闹得不可开交。袁某秀找到村里的“老娘舅”求助。“老娘舅”把两人叫到一起调解，劝说袁某秀不要心急，再仔细找找。最终，袁某秀消除了对陈某的误解。
在樟树农村，母舅也叫“老娘舅”，是有威望和信用的代名词。为此，当地积极组建以母舅、“老娘舅”命名的调解队伍。
尹秋儒介绍，由村民推选，尹家村32位有威望、热心调解、公道正派的退休干部、老党员、老教师等人担任“老娘舅”、母舅调解员。母舅善于说事明理，在调处家庭婚姻纠纷、邻里纠纷时将“情理法”有机结合起来，灵活运用于调解全过程，让当事人由“出手干仗”变“握手言和”。如今，在尹家村，有矛盾找母舅、让纠纷化解在家门口已成为群众的自觉行动。
在调解纠纷时，“老娘舅”对症下药，充分发挥叫得应、听得进、断得清的作用，对以势压人的，由威望高、公道正派的村干部、“五老”人员(老职工、老干部、老党员、老战士、老教师)出面，以事实为依据，公平处理；对要面子、争口气的，调解人员用“情理法”化怨解结；对发生误会的，调解人员做好“穿针引线”，引导双方消除误会，化干戈为玉帛。
微网格大能量
2022年8月22日，袁三某和袁新某因为琐事争吵，进而发生肢体冲突。村干部第一时间赶到现场，并联合派出所民警进行调解，最终促使双方签下调解协议。
为了让村里的矛盾纠纷及时得到化解，尹家村建立完善“村民委员会—网格长—网格员—中心户长(微网格员)”的网格组织架构，探索“网格+调解”矛盾化解模式，构建立体化社会矛盾纠纷大调解格局。
尹家村划分为9个网格，18名村民小组长、妇女小组长担任网格员，每15户至20户确定1人担任中心户长(微网格员)。该村发挥网格员人熟地熟优势，做到情况明、信息灵，抓早抓小抓苗头。同时，将网格员培养成“婆婆嘴”，弘扬礼让、友善、孝悌、感恩文化，让村民看问题的视角更大、心胸更开阔。“现在村里没有什么大纠纷，小矛盾都能得到及时化解。”村民尹泽强告诉记者。
据介绍，2000年以来，尹家村积极推行“用四招消四结”家门口解纷工作法，将矛盾纠纷化解在家门口，实现23年矛盾纠纷“不出村”“无反弹”。
（新法治报 黄婉琼）
