仲冬,阳光依旧灿烂,云岭大地一派繁忙景象,到处有工程机械抓紧作业,一个个崛起的“引擎”项目工程紧张有序地进行。
面对新形势,全省纪检监察机关自觉服务经济发展中心大局,将政治监督贯穿全省经济发展全过程,推动经济加速发展,当好优化发展环境的“助推器”、反映民情民意的“代言人”、推动事业发展的“智囊团”。
为推动职能部门履职尽责,以产业振兴助推乡村振兴,各级纪检监察机关紧盯产业政策落实、项目建设、资金使用等关键环节,强化靶向监督,严查不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题,为产业高质量发展保驾护航。图为纪检监察干部在镇雄县芒部镇督查产业发展及惠农资金发放情况。通讯员 李静 摄
持续优化营商环境
日前,普洱市纪检监察干部来到思茅产业园区,走进省级重点项目——中农联·滇南国际农博城项目施工现场,围绕惠企政策落实、资金拨付、相关部门履职尽责等情况跟进调研监督,主动为项目推进排忧解难。
“现在的营商环境好多了。”中农联建设开发(普洱)有限公司总经理吴锋感慨,公司项目落地后,有关部门根据项目特点、项目需求,从推送优惠政策、行政审批、办理不动产权、协调场地等方面指定专人进行“一站式服务”,让企业少走了许多弯路。
这是持续优化营商环境的真实写照。
今年来,全省纪检监察机关围绕构建“亲”“清”政商关系,以“暖心行动”助力“政企廉心”共建共创,帮助项目、企业解决各类问题,推动项目、产业建设快速推进。同时,实行落实情况月调度机制,及时掌握项目进度,协调解决项目实施推进中遇到的困难、问题,切实帮助企业打通一批制约项目建设的堵点难点。
“当前,云南正处于蓄势勃发的突破期,夯实产业基础,加速经济发展尤为重要。”省纪委监委主要负责人表示,全省以推动高质量发展为主题,做好政治监督、“三不一体”推进、作风建设等文章,围绕构建现代产业、加快城市化进程、生态文明建设、社会治理等决策部署落实情况,紧盯各级履行职责使命开展监督检查。
仅普洱市,在今年重大项目审批监管“阳光行动”过程中,就拟出5大专项行动15个工作任务清单,以清单化推进,项目化落实,保障全市重大项目真落地、快见效。
数据显示:2023年,普洱推动建设市级重点项目共386个,完成投资250.5亿元。
当然,成效的背后,是因为当地政府部门紧盯头部企业招大引强,对关键环节招新引优,推动短链延伸、断链连通、弱链变强、强链加固。这其中,也有纪检监察机关上下贯通、左右衔接、内外联动“一盘棋”推进重大项目监督打下的基础,解决工作作风漂浮、落实不下底等,扫清发展“拦路虎”,让广大企业和群众成为乡村振兴实实在在的受益人。
处于云南东南大门的文山州,是我省开放前沿阵地。而物流扩容是口岸建设提档升级的重要手段,新规划的新国际货场是天保口岸升级扩容的标志性项目,在项目建设施工现场,随处可见纪检监察干部的身影。
不仅如此,在天保、都龙、田蓬3个口岸,文山州纪委监委以推动口岸建设提挡、通关效率提速、营商环境优化为监督目标,联合海关、出入境边防检查站,强化对口岸管理各部门重点领域、关键环节、关键岗位的监督,及时发现和纠正贯彻落实沿边开放政策中的时差、温差、偏差。
麻栗坡县边合区管委会常务副主任刘卿介绍,新的货场投入使用后,日均可满足1500辆载货车辆通关,货物吞吐量是现在的六七倍,为全省发展口岸物流、扩大贸易规模、做大口岸经济注入经济新活力。
“效率越来越高,生意也越来越好。”从事多年报关代办服务的李朝英对通关效率提速深有感触。她说,以前要递交相关材料到海关窗口办理,现在只需通过“单一窗口”系统操作,一次性就能办结报检、报关、改单、缴税等通关业务。
有人估算过,进出口整体通关时间从2022年的39分钟压缩到了22分钟。
压缩进出口通关时间不仅降低了企业物流成本和时间成本,还体现了政府的招商态度。实践证明,今年1月至10月,文山州口岸进出口货值达20.06亿元,同比增长552.48%,通过监督赋能,跑出口岸经济由通道经济向产业经济转型的加速度。
监督护航乡村振兴
乡村振兴,产业先行。
正值皇竹草采收期,走进临沧市临翔区曾金明的养牛基地,一座宽阔大气、明亮整洁的标准化牛棚映入眼帘,膘肥体壮的肉牛不时发出“哞哞”的餍足声。
“现在饲草充足,发展前景好,在家门口就能创业增收了……”面对临翔区纪检监察干部的到访,曾金明脸上洋溢着笑容。
曾金明的养牛基地位于马峰腰村,这里水土肥沃、牧草资源丰富,每年的饲草饲料和作物秸秆年产量达20余万吨,具有养殖肉牛得天独厚的环境条件。
虽然肉牛养殖业是当地的主导产业,但该区多是群众散放养殖经营,种植草料分散化,无法形成统一产业链,加上信息不畅、销售渠道单一,因此易错过最佳销售时机,影响群众收益。
在深化调研中大兴务实之风,在律己修身中弘扬清廉之风。
为此,临翔区纪检监察干部深入田间地头、养殖基地、群众家中走访调研,从多头服务向集成服务转变、从面上服务向精准服务跃迁,做到“有事必帮、无事不扰”。深入了解肉牛产业发展推进过程中存在的难题,通过督促职能部门采取肉牛托管、割养等企业带动、合作社组织、养殖户参与的发展机制模式,惠农政策落实、产业项目实施、资金管理使用等群众关心的突出问题开展靶向监督,助推肉牛产业持续健康快速发展,形成有规模的产业链。
“现在收入很稳定。”曾金明说,目前,马峰腰村牛存栏459头,比上年增加32头,肉牛养殖带来的发展红利日益凸显。
农村发展好不好,农民口袋鼓不鼓,直接关系共同富裕的成色。
在贯彻新发展理念、推动高质量发展的主战场勇担重任,纪检监察干部不断“沉下去”,在乡村振兴的第一线奋力作为,在服务人民、造福百姓的最前沿忙碌奔走,用实绩践行了初心使命,以奉献诠释了忠诚信念。各级纪检监察机关紧盯惠农涉农产业政策落实,着力发现背后存在的责任问题、作风问题、廉洁问题,为全面实施乡村振兴战略、推进村民共同富裕提供坚强保证。
作为全省两个善治乡村建设试点之一,腾冲市依托项目建设,发挥条件优势,全力做好“四季水果”种植文章,形成“合作社+”的特色种植业发展特点,用“果”之甜换来群众“笑”之甜。
“李大哥,今年果子长得这么好,分红应该增加不少……”腾冲市纪委监委回访草莓种植大户李绍富家种植园时问道。
在此之前,种植技术落后、产品滞销成了群众的“心病”。当地纪检监察机关了解情况后,派出专项监督检查组走田间、下地头,深入种植户、合作社、产业基地、扶贫销售平台等一线,紧盯种植技术、冬季水果产量、产销链条、助农政策落实等开展监督检查,守护好群众“果盘子”,又让群众鼓起“钱袋子”。
当然,解决农业产业项目发展燃眉之急,只是纪检监察机关在推动乡村振兴中靠前服务、主动服务的一个缩影。
产业兴旺了,作风建设也不能掉链子。
各级纪检监察机关结合“清廉云南”建设,以“小切口”整治民生领域突出问题,牢牢把握基本民情,把护航特色产业发展与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接结合起来,纳入政治监督重点内容,以更加科学、精准、有效的监督,持续打通乡村振兴前进路上的“中梗阻”,以有力监督为乡村振兴保驾护航。同时,充分发挥“室组地”联动监督效能,推动解决产业发展中的难点、堵点问题,督促相关职能部门认真履行监管服务职能职责,加强对资金运转、产品购销等环节的监管,保障产业高效发展、群众稳定增收。
把群众满意作为奋斗方向,坚持以学促干,紧握“为民号角”,吹响新时代的奋斗强音。站在新生活、新奋斗的起点,全省纪检监察机关以实际行动贯彻落实党的二十大精神,将贯彻落实各项部署要求同职能职责结合起来,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,真抓实干、精准落实,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,做强特色优势产业,实现全省县域经济高质量发展。(汪波 安恩 廖翌含 张蕊 罗晓丽 张珍珍)