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　　直击痛点：“人户分离”戒毒康复人员管理难

　　按照相关管理规定，吸毒戒断人员，将根据戒断时间，不定期前往辖区中心戒毒社区接受相关监管。然而，各中心戒毒社区却遇到一个普遍现象，导致工作遇到瓶颈。

　　“赵某又失联了！电话联系不上。”2023年8月2日，是西陵区学院街办社区戒毒中心与戒断人员赵某约定见面、评估的日子。眼看到了下班时间，打了无数次电话，仍联系不上赵某，禁毒社工心急如焚。

　　“户口挂在我们辖区，没有住房，也没人员居住。这去哪找？”戒毒社区负责人谭靖干着急。上次走访了不少人，才问到了赵某的电话号码。号码一换，再想找他，无疑是大海捞针。

　　“面都见不着？如何管控、帮扶？”谭靖介绍，学院街道地处宜昌市城区中心，因特殊的地理位置和历史原因，人员流动性大，其中“人户分离”吸毒人员占总人数的73.56%，均属于在学院街道辖区无房产，无生活轨迹，难以掌握动态。

　　禁毒工作事关人民幸福安康、社会和谐稳定。彻底解决“人户分离”痛点、难点，迫在眉睫。面对基层问题多而杂，宜昌市西陵区禁毒办敢于直面问题，迎难而上，主动作为。

　　2023年9月15日，宜昌市学院街道被市禁毒办确定为“人户分离”吸毒人员管控试点单位。要求在10月31日以前，对戒断人员实现“双见双管”，“一人一策、一人一档”的有效管理。

　　破题之策：党委主责 多措并举

　　时间紧、任务重！学院街道坚持党委主责，当即出台《学院街道开展“人户分离”吸毒人员管控专项工作实施方案》，完善组织架构，明确街道、社区书记为第一责任人，明确工作目标、工作措施、工作要求、工作职责等，保障任务顺利完成。

　　9月27日，在市禁毒办的指导下，街道召开“人户分离”吸毒人员服务管理专项工作动员部署会，统一思想认识，提高政治站位，统一推进。同时，建立周研判、日调度工作制度，街道党工委每周研判工作进展，分管负责同志每天调度工作进度，及时发现、协调、解决禁毒工作中的相关问题。

　　专班按照“安排－查找—落实三见面—总结—复盘”模式，每天形成工作闭环。

　　“我在荆州，电话号码也换了，这样还能找到我？”9月19日，戒断人员李某接到禁毒社工的电话后，大吃一惊。经“情理法”劝说，他答应第二天赶到宜昌，主动配合见面、评估。

　　如何克服找人难？在街办党委的牵头下，充分利用现有资源，打通“数据壁垒”，通过“一体化”治理平台、网格E通、公租房管理系统，结合民政、计生等多个平台进行摸排对比，掌握户籍空挂戒断人员现居住地、监护人、联系方式等多种信息。

　　对配合程度较高的，由网格员提前联系，约定见面。对不配合的，动员家人、亲友、邻里、工友提供信息，追踪查找。对部分毒龄较长，不愿意配合的吸毒人员，采取在疾控中心蹲守的方式，借其领取美沙酮的时机，与其见面掌握其居住信息。对现居住地在大宜昌市范围之外的，通过电话、微信、视频等方式进行沟通联络，确认信息、交流思想、掌握动态。

　　同时，对多方查找无果的，由区禁毒办提交公安部门查询，目前已找到25人下落并取得联系。

　　突围之举：“五查五管”形成长效

　　查到了人，电话也联系上了，戒断人员拒绝见面。专班人员在工作中，再次遇到难点！“不少人有了新生活，不愿我们去打扰。”谭靖说，在走访过程中，有这种想法的占多数，总是躲着我们。

　　为此，注重方式方法，是突围关键之举。

　　为提高戒断人员见面率，街道迅速调整方式方法，集中对社区工作者、网格员进行两场系统培训，突出“人户分离”，淡化“吸毒人员”身份。

　　工作方式的转变，极大地提升了工作效率，前期拒绝见面的34人得以见面并签订人户分离信息摸排表。

　　找得到是过程，管得好才是目的。“人户分离”戒断人员再次“失踪”“脱管”，如何形成长效机制？

　　西陵区禁毒办相关负责人江永祥介绍，除了严格落实现有吸毒人员“5+N”，三年未复吸人员“1+3+N”服务管理机制。通过这次试点工作，还加大了与社戒社康人员所在居住地联系，实现对宜昌市范围内的“人户分离”人员户籍地、现居住地“同管同责、双向建档、定时沟通”的管理机制。确保人员管得住，管得好。

　　不仅如此，还要坚持管理人性化。对戒断（五年以上）未复吸人员视情采取“少扰勿扰”，“去标签化”交流，“有感化帮扶、无感化管理”等方式进行关注关爱，避免冲突，减少矛盾，感化回归。

　　短短45天，通过一系列的工作，学院街道“人户分离”吸毒人员信息核查及服务管控率达到96.5%。

　　吸毒人员服务管理工作是一项民生工程、民心工程。西陵区禁毒办将切实加强辖区吸毒人员“人户分离”动态管控，不断探索创新禁毒工作方法，努力提升戒断康复率、社会参与度、群众满意度，创造禁毒工作新局面。

　　 稿件来源：湖北日报客户端