水美则鱼肥,土沃则稻香。优质的营商环境就像阳光雨露一般,对企业经营发展起着基础保障作用。近年来,临沂市政法系统牢树“法治是最好的营商环境”理念,着力抓好“服务意识提升、法治保障能力提升、治安防控水平提升、化解效能提升”,在优化法治营商环境中聚力体现政法担当、作出政法贡献。
提升服务意识,促进联系沟通常态化
今年以来,为进一步优化法治营商环境,临沂市政法系统主动靠前一步,探索打造“组团联企”服务模式,由党委政法委牵头,整合政法部门资源力量,成立服务企业工作专班,通过组团式走访、下沉式服务,切实解决走访企业“过多”“过频”“单兵作战”等问题。
“我们企业有胜诉多年的案子,但是一直没有执行到位,一定程度上影响了企业的资金流转”。日前,费县执法司法服务团队在走访某铝业有限公司时,该公司经理向服务小队诉说了企业当前的“急难愁盼”。针对摸排出来的企业诉求,费县服务专班实施提级办理,协调县法院和县公安局合力攻坚,多管齐下促成双方当事人达成执行和解。公司经理激动地说,“当时给服务团只是随口一说,没想到他们那么重视,县里针对我们的诉求还真重视,真正是把企业的事当做自己的事来办,给我们吃了一颗定心丸。”
“根据实际需求,我们组建了服务企业‘两支队伍’,吸纳政法干警和主要涉企行政执法部门力量共441人组成执法司法服务团队,下设63个服务小队,每个服务小队由6名政法干警、1名行政执法人员组成,联系服务10家企业。同时,还吸纳律师、法学会会员、基层法律工作者68人组成法律顾问团队,为企业提供专业化法律服务”,费县县委政法委负责同志介绍。
坚持高位部署推进,临沂市委政法委出台了《临沂市政法机关优化法治营商环境实施办法》等服务企业发展的多项文件制度,通过“12345·临沂首发”、政法部门服务热线、营商环境监测点等渠道全面收集梳理企业诉求问题,分解落实工作任务,强化服务发展的责任意识、大局意识。
临沂市法院系统开通“12368”优化法治营商环境服务热线,24小时为企业提供法律咨询、联系法官、案件查询、信访投诉等诉讼服务。临沂市县两级公安机关134名局领导、240名责任民警包联328个省市重大项目,市局警种部门与15个重点行业协会“一对一”直接联系,开通“服务在线·沂蒙警企e站”交流平台和18部政务服务咨询热线。临沂市县两级政法系统召开企业座谈会80余次,走访企业600余次,将打造一流法治营商环境作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的迫切需要抓紧抓实抓出成效。
提升法治保护能力,促进企业安心经营
深入开展“助力营商环境,企业信用修复”暖企行动,先后移出失信名单企业2683家,推动企业信用水平修复提升。加强“府院联动”,创新破产重整机制,受理企业破产清算、重整案件55件,办结38件,盘活资产34亿元,释放闲置土地资源2700亩,化解债务总额近70亿元。优化执行联动工作机制,坚持善意文明执行,灵活运用“活封活扣”“惩戒预警”等11项措施,妥善执行企业担保等案件,帮助企业化解债务链、担保圈等难题,执结拖欠民营企业、中小微企业账款案件17612件,执行到位金额61.27亿元。
“为实现企业诉求快速回应办结,我们建立了全闭环企业诉求管理机制,服务企业专班对走访中收集到的诉求‘即时办理、随时督查、限时办结、定时回访’,接诉即办、及时研办,疑难复杂诉求及时会商,确保企业诉求件件有回音、事事有着落。今年以来,先后召开涉企诉求研判会商会26次,解决疑难复杂诉求63件”,临沂市委政法委负责同志表示。
提升治安防控水平,促进企业安全稳定
2021年4月落户兰陵县神山绿色产业园的楠江建材,是一家被兰陵发展潜力吸引而来的长三角企业。不过,来兰陵之前,他们还是经历了一番纠结。企业负责人周某某说“投资办厂不是住宿吃饭,不合适咱就走,这个项目投资达到了4亿元,且厂址处于易发“三不管”的三县交界处,来之前有朋友劝我要慎重”。
建成投产后不久,厂房玻璃被人先后打坏了3块。“真的来错地儿了?”就在周某某与合伙人隐隐担忧时,兰陵县优化法治营商环境暨“百警进百企”的公示牌,挂到了厂门口。兰陵县公安局民警成为他们的联系帮包人。加强企业周边治安秩序维护是帮包民警义不容辞的责任。“多次打碎我们玻璃的当事人被找到了,受到了应有的处罚,全额对我们进行了赔偿,以后再也没有发生类似情况,有公安干警为我们‘保驾护航’,我们投资的底气更足了。”周某某介绍,企业提出的“开工在即,部分外地职工的居住证却还没办出来”等诉求,也都一一得到了解决,免除了企业后顾之忧。
“侦查破案,挽回损失是对企业最直接的服务”,临沂市公安局负责同志介绍,今年以来临沂市公安机关结合大走访和常态化巡查宣防,创新开展“三进三宣五防”,即民警进项目、进企业、进车间,宣传法律知识、安全常识、警示案例,引导企业和员工提升防电诈、防盗窃、防火灾、防事故、防侵害能力,临沂市涉企案件和事故同比下降23.3%。
提升化解效能,促进涉企纠纷案结事了
大力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设,及时化解涉企纠纷,降低企业维权成本。聚焦金融、建筑、物业、房地产等行业领域多发易发纠纷,临沂市中级人民法院与工会、妇联、银保监局、市场监管局等22家部门单位开展诉调对接多元化解,成立由行业主管部门、行业协会商会牵头的专业性行业性调解组织,整合律师、仲裁、行政复议等资源,建立诉前委托调解、司法确认、申请强制执行三个“绿色通道”,健全集矛盾纠纷专业调处、法律服务、行政止纷、诉讼终局为一体的涉企矛盾纠纷多元化解体系,诉前调解成功3.5万余件,有力维护了企业合法权益。