要持续推动解决出行难、用水难、活动难问题，真正将‘困福村’变成‘幸福村’。”日前，文山壮族苗族自治州纪委监委主要负责人到马关县调研对村（社区）党组织巡察工作，在南捞乡困福村小组实地查看“背包巡察”反馈问题整改情况时说道。
困福村曾因村中是泥巴路，“雨天一身泥、晴天一身灰”，旱季村民用水困难，村中没有活动室，没有开小组会议的地方，群众意见很大。经过“背包巡察”后，县、乡及时整改，如今的困福村进村道路已硬化，村内干净整洁，还建起了科技活动室，修缮了蓄水池，村中一派美丽和谐景象。
这次调研督促马关县进一步扛稳压实巡察整改主体责任、监督责任，统筹村（社区）、乡镇（街道）和县级职能部门参与巡察整改，县（市）党委和巡察工作领导小组牵头抓总，乡镇（街道）、村（社区）一体整改，部门分类整改，形成整改合力，抓好巡改建治“通篇文章”。
自第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，文山州纪委监委加强“四下基层”同主题教育具体措施的衔接联动，切实把主题教育成果转化为推动工作高质量发展的生动实践，取得了较好的实际效果。
线上线下齐推进，政策宣讲下基层。文山州纪委监委组织委机关200余人组成志愿者队伍，开展“创文创卫”“绿美文山”“进社区”等活动，把党纪党规及法律法规知识送到群众手中。发挥委机关公职律师队伍作用，组织50余人普法攻坚小分队下沉到定点帮扶村寨开展普法宣传。今年以来，主要负责人带头深入定点帮扶点开展普法强基补短板宣讲会1次，委领导班子成员、室主任带头深入全州机关、企事业单位等开展纪法宣讲60余人次，实现“点对点”宣传培训。创新廉政教育方式，将身边人身边事写进剧本大纲、搬上荧幕舞台，组织拍摄廉政教育舞台剧《红线》，用干部群众喜闻乐见的表演形式，剖析腐败案件、宣传反腐败方针政策，实现廉政教育“面对面”。
深化转化齐推进，调查研究下基层。紧扣云南省“3815”战略发展目标和文山州纪委十届三次全会工作部署，聚焦“提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平”，确定11个调研主题，围绕调研课题，收集相关文献资料，系统梳理问题的历史成因、解决问题的探索性实践等。共列出调研问题清单29个，任务清单35个，正反两方面的典型案例2个。委领导班子成员带领分管部门相关干部，采取“四不两直”等方式，到一线实地走访，组织座谈交流，全面掌握情况，把存在的矛盾和问题摸清搞透。探索开展“蹲点调研监督”“体验式”监督、“交叉推磨式”监督，对部分重点行业、重点领域案件频发的原因开展“解剖麻雀式”分析，找到成因、提出对策。直插基层对乡镇纪委工作能力提升不够重视、乡镇纪委人员空编较多等现象开展调研。州纪检监察干部队伍教育整顿督导检查组结合每轮工作督导，对相关工作进行开展“配套式”调研。深化调研成果转化运用，项目化、清单化推进问题解决措施落地落实。目前，完成调研报告8份，制定印发《文山州纪检监察干部队伍能力提升三年行动计划（2023-2025）》《文山州乡镇纪委执纪执法能力提升八条措施》，进一步探索以高素质队伍支撑高质量发展的铁军锻造之法。调研推动形成《每月“零提示”促领导干部廉洁自律工作办法》《“一把手”勤政廉政监督预警工作办法》，开创具有文山“辨识度”的同级监督和对下级“一把手”监督新路子，实现了“研”之有方、“研”之有效、“研”以致用。
监督执纪齐推进，现场办公下基层。探索“背包巡察”“马甲巡察”等模式，通过“院坝会”“田间会”和上山找人、入户走访等方式，让群众认识巡察政策、认出巡察干部、认真反映问题，打通密切联系群众“最后一米”，持续用“背包巡察”丈量民生。目前，全州已开展对村巡察30轮次，累计发现问题7467个，完成整改6281个。马关县“背包巡察组”进村入户发放的宣传单上醒目的二维码引起了村民们注意，巡察干部讲解后，进驻的第二天就收到群众扫码反映老板拖欠30多户农户项目建设地款80余万元的问题。通过“码上巡、马上办”，共收集和办理答复群众反映的问题200余件。同时以“小切口”贴近民生，成立11个“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”监督工作专班，深入基层开展监督，直查快办违纪违法问题。主要负责人带头深入公租房建设现场和金色水车整改现场，召开办公协调会，听取群众意见，及时督促解决问题。目前，各专班共查处腐败和作风问题数73个，批评教育帮助和处理68人，党纪政务处分55人，发现职能部门问题771个，推动问题整改415个，推动建立和完善制度32个，制发纪检监察建议书9份，通报曝光22批次33个问题。
接访包案齐推进，信访接待下基层。用好“四访机制”，由领导班子成员到各级纪检监察机关接访场所定点接访，结合到基层调研及包案化解信访举报开展重点约访、调研走访，对群众反映强烈、久拖不决、具有典型性和代表性的信访事项开展带案下访，把群众反映的突出问题解决在基层、矛盾化解在一线。截至目前，全州纪检监察机关领导干部接访下访251批次，接访群众652人次，为群众答疑问题600余个，解决群众问题200余个。并从群众重复反映问题中梳理出17件典型重复举报，全部纳入领导包案，现已办结14件，化解8件，立案查处1人。扎实开展澄清正名。对2020年以来受理的2900余件检举控告件进行全面梳理排查，对受到不实举报的党员干部及时建立台账，分批进行书面澄清、当面澄清、会议澄清和通报澄清。累计澄清不实检举控告81件98人，查处诬告陷害1件1人，旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲、向诬告陷害者亮剑，激励基层干部担当作为。（方永祥 杨晗）
