眼下,大批越冬候鸟抵达大理白族自治州鹤庆东草海国家湿地公园。在蓝天白云下,这些可爱的小精灵与草海里层层叠叠的芦苇交相辉映,成为一道亮丽风景。
近年来,大理州纪检监察机关把长江上游金沙江流域(宾川段、鹤庆段)生态保护和高质量发展重大国家战略列为政治监督的重要内容,积极构建“一盘棋”监督体系,日常监督、派驻监督、巡察监督三管齐下,州、县、乡(镇)、村四级联动,“室组地”三方贯通协同,紧盯修复水生态、提升水环境、防治水污染等方面重点工作,坚决守护好长江上游生态屏障。
鹤庆县纪委监委全面梳理近年来退耕(塘)还湿、生态修复、湖滨带绿化、林业生态项目、水系连通项目、农业面源污染治理等工作推进情况,靠前监督,严肃查处背后的利益输送、侵害群众利益等问题。通过系统治理,鹤庆新华银器小镇依托草海湿地保护,实施了基础设施和产业项目42项,以银铜器加工产业为基础,打造集“产业发展、休闲体验、生态观光”三位一体的特色小镇,形成了“生态优先、绿色发展”的治理样本。同样地处金沙江流域的宾川县,土壤肥沃,气候温润,是大理州的“花果之乡”。该县纪检监察机关把预防水污染、土壤污染等作为护航长江经济带高质量发展的重要内容,今年以来,共开展专项监督检查7轮次,发现问题22个,移交问题线索3件。
长江流域十年禁渔是一项长期任务,涉及部门多、区域广。近年来,大理州各级纪检监察机关与农业农村、市场监督管理、公安、水务等职能部门开展专项联合监督检查。与此同时,将金沙江流域禁捕水域划分为9个网格、44个片段,明确责任领导及责任人65名;在金沙江流域内共建设了40多个监控点,不仅可以清晰监控违法捕捞行为,还可以动态监测鱼种的活动范围。
大理州还注重“上下游”“左右岸”的衔接,健全完善了丽江市跨区域、跨部门联合执法协作机制,有效消除交界水域监管盲区,推动了业务协作能力提升。
“以前很多部门都来检查,同样的问题,提出的意见建议不一,不知该听谁的。”鹤庆县漾弓江河道治理项目负责人说,“现在,联合督查组来了,一次性解决了很多问题,节约了时间、统一了要求、明确了整改方向,工程进度和质量都得到了保障。”
针对筑牢长江上游生态屏障涉及地区多、部门多、领域多,责任主体也多的实际,州纪委监委主动与生态环境、水利、农业农村等行业主管部门对接,建立健全问题移送、情况通报、重大事项会商等协调联动、信息沟通机制。压实各级党委政府属地责任和行业主管部门单位监管责任,使各成员单位积极融入“大监督”格局。
今年以来,该州采用一线工作法,深入流域沿线、矿山等重点区域开展监督检查35次,对反馈问题整改进度缓慢的现场进行交办,并适时组织开展“回头看”。截至目前,自然资源、生态环境、水利等部门整改销号59个反馈问题,中央、省生态环境保护督察累计交办鹤庆县群众投诉举报件47件已全部办结。
“长江流域生态保护是‘国之大者’,也是民生大事,我们将打好这场监督攻坚战、持久战,持续推动各级各部门责任落实、政策措施落实、纪律作风落实,全力守护长江上游生态安全屏障,确保金沙水清入长江。”该州纪委监委相关负责人说。(杨自坚)