2023年12月12日,《西藏日报》第二版“高原要闻”版面刊发了题为《拉萨纪检监察机关深化运用“蹲点调研”监督工作法——让政治监督有形又有效》的稿件。原文如下:
“你单位‘两违’整治工作未按照时限要求推进,个别同志存在慢作为问题,需在改进作风狠抓落实工作上下功夫。”“你村‘三资’管理不到位,集体经济支出未严格按照‘四议两公开’制度落实,民主决策意识需进一步提高。”今年以来,拉萨市城关区纪委监委组建蹲点调研工作组,按照制定的6大类51项监督任务清单、巡察反馈问题清单、审计反馈问题清单,对4个区直单位、9个街道办事处、39个村居、9个卫生服务中心(站)开展蹲点监督检查,发现问题145项,正在督促相关责任单位推进整改。
开展政治监督,重在精准,也难在精准。近年来,拉萨市纪委监委把全面提高发现问题线索能力、推进监督进一步从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升作为工作重点,根据党中央重大决策部署和自治区党委、拉萨市委贯彻落实具体要求,围绕全市工作大局,每年重点选取1至2家单位,采取“定期+临时”的方式,用1个月左右的时间,下沉到监督单位开展“蹲点调研”,切实在具体化、精准化、常态化上下功夫,不断探索更加丰富的载体路径。
为破解政治监督虚化泛化问题,拉萨市纪委监委探索出以“六看”“四个心中有数”为要点的“蹲点调研”监督工作法,结合监督单位的工作重点和行业领域特点分类制定监督方案和调研专题,在抵近监督和实地调研中看传达、看措施、看节点、看重点、看过程、看漏洞,做到对班子成员的基本情况心中有数、对监督单位的主责主业心中有数、对监督单位的廉政风险点心中有数、对监督单位的年度重点工作和重点任务心中有数,推动监督关口进一步前移,精准有效开展监督。
达孜区纪委监委细化建立51项监督清单;尼木县纪委监委围绕“作风建设年”“基层治理年”等工作要求梳理6个方面52项重点监督项目……经过多方联动、审核把关,全市纪检监察机关始终按照“一领域一专项、一工作一方案”的原则,分类细化监督任务清单,结合阶段性重点工作动态更新,进一步明确监督方向和重点,找准“蹲点调研”的切入点、着力点,督促监督单位责任归位、履职到位,扎实推动各领域各行业高质量发展。
“企业收入逐年递减,公司管理层个人收入却不降反增,这种现象合理吗?”带着这样的怀疑,拉萨市纪委监委第七派驻纪检监察组的同志仔细查阅某市管国有企业财务账目,与相关工作人员深入谈心谈话,经过抽丝剥茧、去伪存真,最终找到了部分管理人员偷漏税问题的突破口并立案审查,为国家追回财税资金90余万元。
为确保“蹲点调研”有的放矢,全市纪检监察机关坚持“以点带面”原则,聚焦“一把手”和领导班子等“关键少数”、重要岗位,聚焦金融、国有企业等资金密集、资源富集的重点领域,有针对性地开展“蹲点调研”监督,突出抓准“个性”和掌握“全貌”相结合,着重发现其思想建设的薄弱点、权力运行的风险点、纪律监督的盲点,注重挖掘问题背后根源,找准思想根源及制度建设弊端。针对“蹲点调研”监督中发现的具体问题,通过“点对点”方式进行反馈,要求相关单位坚持问题清单化、整改台账化,专人督办,销号整改,坚决不让问题沉下去。
墨竹工卡县纪委监委发现乡村振兴领域问题线索5件;当雄县纪委监委紧盯村集体经济领域违纪违法问题,查办案件3起,追缴违纪资金6.7万余元;拉萨市净土公司纪委发现问题78个,移交问题线索3条……这是全市纪检监察机关立足职能职责,通过“蹲点调研”监督主动出击后交出的一份阶段性“成绩单”。
“‘蹲点调研’监督工作法是推动监督提质增效的一把‘利剑’,为实现具体化、精准化、常态化监督提供了一条有力有效的实践路径。”拉萨市纪委监委相关负责人表示,将持续把“蹲点调研”监督与日常监督、专项监督有机结合起来,切实增强监督的力度、深度和准度,扎实推动全市政治生态持续向上向好。(毛婧 刘青霞 索中正)