在打造“好风景”,推动“好经济”,迈向“好生活”的绿色高质量发展路径中,福建省南平市光泽县人民法院坚持系统思维、导向思维,精准对接新征程、新阶段县域发展的司法需求,积极融入“全国绿色发展示范区”建设大局,深耕司法领域,能动履职服务“三好”发展,为提速打造“闽赣省际人与自然和谐共生幸福小城”护航。
生态司法守护“好风景”
天蓝、水碧、山青、物阜……绿色高质量发展的必由之路需要法治之下的和谐稳定。
在南平两级法院“1+4”武夷山国家公司生态司法保护协作框架下,光泽法院生态司法在助推“武夷山国家公园西区生态环境更优、生态产业更兴、生态人文更和谐”这一目标指引下,先后设立武夷山国家公园西区审判法庭、驻武夷山国家公园巡回审判点、武夷山国家公园保护区玲珑哨卡法官工作室,把“法庭”搬到了国家公园里、设在了群众家门口,让群众的烦心事、揪心事得以在“家门口”化解。
“我现在经常跟村里大伙儿去法庭看开庭、长见识,村民们现在保护环境的意识更强了,违法犯法的事也少了。”乡亲们对“家门口的法庭”很是满意。
光泽法院在武夷山国家公园巡回审判庭敲响生态司法保护第一槌
“有的纠纷我们一时调解不了,对一些法律问题解释不清的,打个电话,法院就派人来调解了,群众也很信任,调解工作更好做了。”乡里的人民调解员也很高兴。
2022年以来,光泽法院生态环境资源审判庭开展涉生态案件巡回审判13场,审结国家公园辖区内各类案件81件,诉前调解各类纠纷26起,各类纠纷较2020年下降20%,涉生态刑事违法犯罪率下降70%。
惩治只是手段,保护才是目的!如何更有效地运用司法手段让受损生态环境得到更好的恢复和保护?随着生态文明建设理念的不断发展,生态司法的内涵更加丰富,从打击惩罚犯罪向保护修复环境、再向服务基层治理和绿色高质量发展延伸拓展。“绿色高质量发展有了法治这个根基才能更加稳固、更加长远。”光泽法院院长叶仲铭由衷说道。
法官调解上屯村土地租赁纠纷
在这一理念的持续指引下,光泽法院积极打造“生态司法+”协同保护机制,联合国家公园西区所在乡镇和相关职能部门,建立武夷山国家公园森林和生物多样性保护机制、服务保障环武夷山国家公园保护发展带建设“六联四促”机制,实行生态保护工作信息联通、环境问题联排、矛盾纠纷联调、法治宣传联推、专家资源联享、司法保护联动,各部门同向发力、同频共振,生态司法保护协同更加有力。
2023年3月,鸾凤乡上屯村村民老官却兴高采烈的冒雨赶到光泽法院,代表201户村民给生态环境审判庭送来“解困纾难显担当,司法为民护春耕”的锦旗。
时间回溯到2022年,上屯村201户村民将土地流转到本村水稻种植合作社,由合作社将土地租赁给某种业分公司进行水稻制种。由于干旱,制种生产部分受灾,种业分公司未能按约支付土地租金……
鸾凤乡上屯村村民给生态环境审判庭送来锦旗
“春耕农时不等人,我们不仅要快速定分止争,更要‘案结事了’真正兑现村民租金权益。”承办法官迅速开展案件研判分析,厘清了该案的脉络和争点,并辗转联系上种业总公司,经多番调解由种业总公司与村民达成调解协议,14万余元的田租全部给付到位,为该起土地租赁纠纷画上了圆满句号。
以生态司法协助保护“一体化”理念推进国家公园西区生态环境保护、基层社会治理和乡村产业振兴,是近年来光泽法院生态司法制度设计的理念以及司法实践所追求的目标,以惩治实现保护,以保护维护稳定,以稳定促发展,司法助力畅通“绿水青山”转化为“金山银山”的路径正越走越宽。
法律特派服务“好经济”
立足良好的生态禀赋,近年来,光泽聚力打造“中国生态食品名城”战略目标,高质量发展生态优势产业集群。
2022年,在南平法院“法律特派员制度助力优化营商环境三年行动计划”下,光泽法院以“光泽工业园区人民法庭”、和顺工业园“工业园区法官工作室”、金岭工业园“法律特派员工作室”“一庭两室”全新矩阵,开启集诉讼服务、法律指导、多元解纷、法治宣传等多元化司法服务保障营商环境的司法新实践,助力打造“便利光泽”和法治强县。
企业初见效益却突发疫情,自主研发生产“干黄酒”卖不出去,长期拖欠货款被诉至法院。“老庄”的酒企危机重重,案件经工业园区人民法庭调解后却未能按期履行,被申请执行人“老庄”提出“以酒抵债”却因变现难遇阻。
法律特派员到酒企走访,为企业“把脉问诊”
如何能快速实现申请执行人债权,又能盘活困局扶助新生企业?法律特派员多次对酒品市场进行调研,对“以酒抵债”执行方案进行反复研讨、补充完善,给出了“试售”方案,不仅快速解决了以酒抵债变现难题,更为企业定位了生产方向,有效帮助企业打开了市场,实现“双赢”。
法律特派员机制在提速营造法治化营商环境中优势不断显现,鉴于此,光泽法院积极探索“迭代升级”法特派机制,吸纳政法各部门法治力量,建立诉(执)源治理、服务乡村振兴、生态司法保护、助力基层治理、民生司法五支团队,能动司法服务营商环境、基层治理、乡村振兴三大领域,推进司法服务从量的供给到质的提升,为法治政府建设提供司法支撑。
光泽法院院长叶仲铭带队法律特派员走访企业“叩门访需”
2023年5月,光泽县法律特派员“三服务”机制正式启动,其中“预约邀请+定制服务”让福建武夷山水食品饮料有限公司很是心动。
“公司在买卖、销售方面遇到的法律问题比较多,希望法院能够给予专业上的支持。”“没问题,随时联系我们法律特派员团队。”这是光泽法院党组书记、院长叶仲铭带队法律特派员“叩门访需”走访福建武夷山水食品饮料有限公司时许下的承诺。
为此,光泽县法院为其“量身定制”了一堂法律课。法律特派员团队提前对接企业,“把脉问诊”企业司法需求,调研企业及行业涉诉风险点,梳理买卖合同中常见、多发易发的纠纷风险点,“对症下药”讲法释法,为企业管理发展提出法律意见,“详尽易解,非常实用!”企业给出了“五星好评”。
多元施治成就“好生活”
城南新区、城西新城、圣农新城……光泽的城区建设和发展日新月异,文化公园、山地公园、骑行绿道……城市公共文化设施不断完善,“一个有温度、有感觉的幸福小城”已初具规模。
如何为“幸福小城”的和谐稳定提供更具质效的司法服务和保障,让人民群众在高速发展的“快车道”更有获得感、幸福感和安全感?光泽法院破题“和合”司法理念,交上了一份答卷。
法官在“近邻.法律特派员”工作站为群众解纷
和谐、和平、中和为“和”,汇合、融合、联合称“合”,“和合”是中华民族先贤在实践中孕育的智慧,也是老百姓最期待的社会愿景。锚定“满足人民群众对公平与效率的新要求新期待”目标,光泽法院不断完善和发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,依托“一站式”诉讼服务中心建立诉非联动中心、多元解纷协同中心,实行“资源聚合、力量融合、功能整合、手段综合”的“四合共治”多元解纷举措。
在不断的探索中,光泽法院多元解纷的网络不仅“横向到边”集合各层面的解纷资源、凝聚解纷合力,更“纵向到底”将解纷关口前移到基层社区最小单元、将司法服务下沉到基层一线。同时,进一步深化“四源”治理体系建设,“抓前端,治未病”,着力打造重点领域矛盾纠纷“分类专项治理网”,针对多发、易发的劳动争议案件,“引进”工会、司法局、人社局等非诉解纷力量,形成“法院+职能部门”的劳动纠纷多元化解机制,93.48%的追索劳动报酬纠纷在诉前化解。
在光泽法院多元解纷中心,法官在化解一起物业纠纷
2021年7月至2022年1月间,王某等14人先后在光泽县一家纸巾厂从事磨浆、切纸等工种,因纸巾厂经营困难,虽承诺分期给付工资,却并未按约履行,王某等将企业诉至法院。
在征询双方的调解意愿后,光泽法院多元解纷中心遂启动“诉前分流化解网”诉调对接程序,开展劳动争议“分类专项治理”,由县劳动保障监察大队对欠薪情况进行登记核查,县司法局指派法律工作者提供法律援助,法院多元解纷中心与劳动仲裁部门开展诉前联调。
因王某等14人均已各自返回户籍地,为了减轻当事人“诉累”,光泽法院数智赋能启用“云解纷”平台进行线上调解,仅用1个工作日便让这起跨越3省11地市的追索劳动报酬纠纷得到妥善化解,14名务工者顺利讨回薪酬。
法官通过“云解纷”平台线上调解追索劳动报酬纠纷
“人民满意是‘幸福’最权威的标尺。光泽法院将赓续努力,写好民生答卷,让更多幸福愿景加速变为现实,让幸福更有温度,让人民群众的司法获得感更加充实、更有保障、更可持续。”叶仲铭介绍。“光泽法院也将持续为打造‘闽赣省际人与自然和谐共生幸福小城’贡献更多的司法智慧和力量,以司法之力守护‘好风景’,助力‘好经济’让人民群众对‘好生活’的体验感更强。”